02022年7月28日上午，在交通運(yùn)輸部舉行的7月份例行新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任舒馳向媒體表示，上半年，在各方面的共同努力下，隨著物流保通保暢等各項(xiàng)措施落實(shí)到位，交通運(yùn)輸主要指標(biāo)在經(jīng)歷4月份短暫波動(dòng)后逐步恢復(fù)，特別是貨運(yùn)量基本恢復(fù)至去年的同期水平，港口外貿(mào)集裝箱吞吐量保持增長(zhǎng)，交通投資、快遞業(yè)務(wù)量總體回歸到正常發(fā)展軌道。根據(jù)綜合研判，下半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)將延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
公路貨運(yùn)量持續(xù)恢復(fù)，同比下降4.6%
舒馳在介紹上半年交通運(yùn)輸情況時(shí)，談到了以下幾方面特征表現(xiàn)：
一是貨運(yùn)量逐步恢復(fù)。上半年，完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量242.7億噸，同比下降2.2%，其中6月份降幅進(jìn)一步收窄、基本恢復(fù)至去年同期水平。分方式看，公路貨運(yùn)量持續(xù)恢復(fù)，完成177億噸，同比下降4.6%；水路完成41億噸，同比增長(zhǎng)4.5%。
二是客運(yùn)量低位運(yùn)行。受新一輪疫情沖擊影響，上半年，完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量27.6億人，同比下降37.2%。全國(guó)36個(gè)中心城市完成客運(yùn)量206.7億人，同比下降22.1%。高速公路小客車出行量達(dá)到了84.7億人，同比下降23.2%。
三是港口集裝箱吞吐量保持增長(zhǎng)。上半年，集裝箱吞吐量完成1.4億標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)3%；其中外貿(mào)集裝箱吞吐量超過8500萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)6.1%。完成港口貨物吞吐量75.8億噸，同比下降0.8%，其中，內(nèi)貿(mào)吞吐量增長(zhǎng)0.5%，外貿(mào)吞吐量下降3.7%，主要受煤炭、原油、鐵礦石等大宗物資進(jìn)口減少影響。
四是投資繼續(xù)保持高位運(yùn)行。上半年，完成交通固定資產(chǎn)投資超過1.6萬億元，同比增長(zhǎng)6.7%。其中，公路完成投資12704億元，同比增長(zhǎng)9.7%；水路完成投資739億元，同比增長(zhǎng)4.7%。
進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資，公路在建項(xiàng)目總投資約7.3萬億元
交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)王松波在回答媒體關(guān)于上半年交通重大工程進(jìn)展情況時(shí)表示，交通部正按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的“年內(nèi)再開工一批高速公路聯(lián)通、省際公路瓶頸路段暢通、內(nèi)河水運(yùn)通道建設(shè)、港口功能提升等工程”的具體要求，督促指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門加快推進(jìn)前期工作和開工建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資。
根據(jù)介紹，公路建設(shè)總體形勢(shì)持續(xù)向好。目前新開工高速公路和普通國(guó)省道項(xiàng)目近170個(gè)、4800公里，總投資2910億元。截至6月底，高速公路和普通國(guó)省道新改建工程在建規(guī)模達(dá)到8.7萬公里，在建項(xiàng)目超過2000個(gè)，總投資約7.3萬億元。預(yù)計(jì)下半年還將加快開工一批重點(diǎn)公路項(xiàng)目，持續(xù)發(fā)揮公路建設(shè)對(duì)擴(kuò)大有效投資的重要作用。
在具體項(xiàng)目方面，上半年，連接中俄黑河—布拉戈維申斯克公路橋正式通車，G1523寧波至東莞高速公路、G1517莆田至炎陵高速公路、G3011柳園至格爾木高速公路三條國(guó)家高速公路連接線全線貫通，青蘭高速河北涉縣至?xí)x冀界段等路段完成改擴(kuò)建，國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，骨干通道服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。川藏鐵路配套公路項(xiàng)目全面開工，完成總投資的50%，部分項(xiàng)目已經(jīng)建成。深中通道、常泰長(zhǎng)江大橋、烏尉高速等戰(zhàn)略性、標(biāo)志性重大工程有序?qū)嵤?。此外，張靖皋長(zhǎng)江大橋、京臺(tái)高速齊河至濟(jì)南段改擴(kuò)建等重點(diǎn)工程項(xiàng)目全面開工建設(shè)。
在綜合交通樞紐建設(shè)方面，據(jù)悉，湖北鄂州國(guó)際物流核心樞紐主體工程已建成運(yùn)營(yíng)，7月17日正式開航。湖南長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)綜合客運(yùn)樞紐工程進(jìn)度超過30%。杭州亞運(yùn)會(huì)重要交通配套工程杭州西綜合客運(yùn)樞紐基本建成。海南自貿(mào)港海口新海港綜合交通樞紐工程進(jìn)度超過75%。
物流保通保暢工作開展三個(gè)多月取得階段性成效
就媒體關(guān)心的物流保通保暢工作成效情況，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春介紹說，交通運(yùn)輸部充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，三個(gè)多月來會(huì)同各成員單位，全力以赴做好物流保通保暢工作，取得了階段性成效。
一是全國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)總體暢通。全國(guó)高速公路和港口航道保持暢通，沒有臨時(shí)關(guān)閉關(guān)停的高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)，干線路網(wǎng)的貨車通行過度管控問題總體上得到有效解決。與4月18日相比，7月26日全國(guó)高速公路貨車流量增長(zhǎng)10.3%。
二是主要物流指標(biāo)穩(wěn)中向好。7月份以來，全國(guó)鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運(yùn)量、監(jiān)測(cè)港口完成貨物吞吐量、主要國(guó)際航空口岸貨郵運(yùn)輸量、郵政快遞業(yè)務(wù)量分別達(dá)到2019年同期的111.1%、95.6%、116.4%、103.7%和185.2%。
三是重點(diǎn)樞紐基本復(fù)工達(dá)產(chǎn)。7月份以來，上海港集裝箱日均吞吐量為13.98萬標(biāo)箱，持續(xù)保持正增長(zhǎng)；浦東機(jī)場(chǎng)和白云機(jī)場(chǎng)恢復(fù)至正常水平。
“四好農(nóng)村路” 效果顯現(xiàn)，建制村100%通客車
十年來，交通部開展的“四好農(nóng)村路”建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自總結(jié)提出、親自部署推進(jìn)的一項(xiàng)重要民生工程。發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)顧志峰介紹了這項(xiàng)工程的實(shí)施對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的良好效果。
一是建好，總里程十年凈增90萬公里。十年來，中央在農(nóng)村公路領(lǐng)域累計(jì)投入車購稅資金7433億元，其中用于貧困地區(qū)的投資就達(dá)到5068億元，累計(jì)新改建農(nóng)村公路約253萬公里，解決了1040個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬個(gè)建制村通硬化路的難題。農(nóng)村公路的總里程從2011年的356.4萬公里增加到2021年底的446.6萬公里，十年期間凈增了90多萬公里。
二是管好，“路長(zhǎng)制”覆蓋率達(dá)95.2%。截至2022年6月底，全國(guó)路長(zhǎng)總?cè)藬?shù)64.1萬，有農(nóng)村公路管理任務(wù)的縣級(jí)行政單位“路長(zhǎng)制”覆蓋率達(dá)95.2%。
三是護(hù)好，列養(yǎng)率達(dá)到99.5%。截至2021年底，我國(guó)農(nóng)村公路路面的鋪裝率、列養(yǎng)率、優(yōu)良中等路率分別增加到89.8%、99.5%和87.4%，農(nóng)村公路基本實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。
四是運(yùn)營(yíng)好，實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村100%通客車。新增了5萬多個(gè)建制村通客車，具備條件的建制村100%通了客車，農(nóng)民朋友“抬腳上客車”已經(jīng)從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的水平也明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)了“運(yùn)有所達(dá)”。
據(jù)交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)顧志峰介紹，上半年，全國(guó)農(nóng)村公路完成固定資產(chǎn)投資1836.5億元，同比增長(zhǎng)15.9%。全國(guó)新改建農(nóng)村公路6萬公里，同比增長(zhǎng)17.7%。
千億資金加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)支持力度
國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知中明確提出，統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)王松波就此介紹了交通運(yùn)輸部重點(diǎn)開展以下三方面工作：
一是在政策方面，支持國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。近期，交通部聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于支持國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的通知》，聚焦國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架重要節(jié)點(diǎn)，用3年左右時(shí)間，集中支持30個(gè)左右城市實(shí)施國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈延伸，踐行綠色低碳發(fā)展。擬于9月份發(fā)布第一批支持的城市或城市群名單，將安排中央財(cái)政資金約50億元，支持約10個(gè)城市綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
二是資金方面，設(shè)立并加快投放1000億元交通物流專項(xiàng)再貸款。聯(lián)合人民銀行印發(fā)《關(guān)于設(shè)立交通物流專項(xiàng)再貸款有關(guān)事宜的通知》《關(guān)于用好交通物流專項(xiàng)再貸款的補(bǔ)充通知》，指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合開展形式多樣的融資對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)銀行盡快發(fā)放貸款。河南等省份的交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)財(cái)政廳設(shè)立了交通物流專項(xiàng)貸款擔(dān)保資金池。
三是具體措施方面，推進(jìn)寧波舟山大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)。將寧波舟山港航設(shè)施工程列入“十四五”規(guī)劃交通運(yùn)輸重大工程項(xiàng)目予以推進(jìn)，在資金安排、建設(shè)時(shí)序、要素支撐等方面給予優(yōu)先保障。
下半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)將延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)
根據(jù)交通部綜合分析研判，下半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)將延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人舒馳介紹了下半年交通運(yùn)輸行業(yè)在促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)方面的工作安排。
一是擴(kuò)投資，積極做好擴(kuò)大交通有效投資工作。堅(jiān)持適度超前，以聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，加快建設(shè)“6軸、7廊、8通道”國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，著力推動(dòng)打通“斷頭路”、水運(yùn)通道項(xiàng)目等開工建設(shè)，提前實(shí)施一批重大交通工程。督促各地緊抓施工“黃金期”，在確保質(zhì)量和安全的前提下形成更多實(shí)物工作量。
二是保暢通，全力以赴做好物流保通保暢工作。加強(qiáng)規(guī)范管理，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整貨車通行管控要求，確保貨運(yùn)車輛順暢通行。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)供需對(duì)接，保障交通網(wǎng)絡(luò)高效暢通，確保重點(diǎn)物資安全高效運(yùn)輸，全力推進(jìn)貨運(yùn)物流復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
三是保市場(chǎng)主體，加大力度做好交通運(yùn)輸助企紓困工作。指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶落實(shí)好1000億元交通物流專項(xiàng)再貸款，推動(dòng)留抵退稅、緩繳社保費(fèi)、貨車貸款延期還本付息等政策落實(shí)到位。加快形成統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，組織開展交通物流領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治。
