北京政協(xié)建議疏解騰退空間打造京津冀科技園區(qū)

 

北京市政協(xié)常委會上午審議通過《關(guān)于加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)若干問題的建議》，呼吁加強京津冀協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合打造京津冀科技創(chuàng)新園區(qū)鏈，聯(lián)合共建一批京津冀示范基地，促進(jìn)北京創(chuàng)新資源有重點地向天津、河北轉(zhuǎn)移，強化科技創(chuàng)新的分工與協(xié)作，促進(jìn)三地產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的有效融合。

 

 

現(xiàn)狀

 

北京向津冀輸出技術(shù)合同3475項

 

目前北京已經(jīng)具備建設(shè)國家科技創(chuàng)新中心的優(yōu)勢和條件。北京技術(shù)有力支撐“京津冀協(xié)同發(fā)展”，2014年北京輸出到津、冀的技術(shù)合同達(dá)到3475項，比上年增長9.4%，成交額達(dá)到83.2億元，增長16.8%，其中電子信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用、新能源與高效節(jié)能、現(xiàn)代交通等領(lǐng)域輸出技術(shù)較多。

 

北京積極落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，下決心疏解非首都功能，搭建了30個產(chǎn)業(yè)疏解合作平臺。中關(guān)村向周邊產(chǎn)業(yè)輻射尤為突出，目前中關(guān)村企業(yè)在河北設(shè)立分公司1300家，投資成立子公司768家，在天津設(shè)立分公司603家，投資成立子公司658家。中關(guān)村與保定市合作推進(jìn)“保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心”建設(shè)，已有20多家企業(yè)意向入駐。中關(guān)村海淀園、亦莊園、豐臺園、昌平園等也與秦皇島、廊坊、保定、張家口等地開展了協(xié)同創(chuàng)新與園區(qū)共建。

 

問題

 

工業(yè)企業(yè)僅26.7%開展研發(fā)

 

目前北京高端創(chuàng)新資源集聚能力有待提升，主要表現(xiàn)為頂尖創(chuàng)新人才不足，在全球具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)不足。落戶難、限購房、限購車、霧霾天氣等都對北京引進(jìn)高端人才帶來負(fù)面影響。

 

基礎(chǔ)研究投入不足制約原始創(chuàng)新能力提升，2013年北京市用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費為137.2億元，顯著低于發(fā)達(dá)國家及新興工業(yè)化國家水平。

 

北京企業(yè)也沒有成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，2006年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占北京研發(fā)經(jīng)費支出的48.6%，2013年這一比重下降到36.1%。

 

2013年北京大中型工業(yè)企業(yè)中只有26.7%的企業(yè)開展科技研發(fā)活動，總計研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例僅為1.1%，而美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家這一數(shù)字為3%至5%。

 

建議

 

搬遷機構(gòu)騰退出空間可用于科技創(chuàng)新

 

會上，8位常委、委員就加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)等內(nèi)容建言獻(xiàn)策。

 

市政協(xié)常委、九三學(xué)社北京市委專職副主委方炎建議，非首都功能，疏解必然要將一些教育、醫(yī)療機構(gòu)甚至機關(guān)事業(yè)單位遷出北京的城市中心區(qū)。機構(gòu)搬遷后騰出的空間面臨二次開發(fā)問題，新增項目要符合北京市的功能定位，避免人口集聚，有利于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

 

科技創(chuàng)新中心的相關(guān)項目建設(shè)則符合這些條件，應(yīng)以疏解非首都功能為契機，將搬遷機構(gòu)騰退出的空間用于科技創(chuàng)新中心的建設(shè)，騰退出的空間可建設(shè)科技文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，服務(wù)首都經(jīng)濟發(fā)展并帶動京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

 

吸引“眾創(chuàng)空間”類的機構(gòu)參與園區(qū)建設(shè)，按照“空間+服務(wù)+資本”的綜合服務(wù)模式開展園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)北京科技創(chuàng)新中心發(fā)展。

 

政協(xié)委員們還建議：應(yīng)調(diào)整首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：破除大而全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，走高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)瘦身健體；進(jìn)一步融合創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈，走協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展之路；進(jìn)一步摸清家底，促進(jìn)原有產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。