中石油專家：油品國(guó)標(biāo)出臺(tái)經(jīng)各利益方審核

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人向本報(bào)說(shuō)到，石油產(chǎn)品和潤(rùn)滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的人員構(gòu)成是符合規(guī)定的，“但油品質(zhì)量不只是國(guó)標(biāo)的事情”。

當(dāng)時(shí)參與到討論的中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院車用燃料及添加劑實(shí)驗(yàn)室主任岳欣向本報(bào)記者證實(shí)，討論中，幾個(gè)相關(guān)方對(duì)國(guó)五的部分指標(biāo)以及國(guó)五的實(shí)施時(shí)間都存在分歧。

但是，記者也從當(dāng)時(shí)的參與者處了解到，2013年出臺(tái)的國(guó)五汽油和柴油標(biāo)準(zhǔn)都有些匆忙，甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)公里測(cè)試等實(shí)驗(yàn)階段。

一個(gè)大的背景是，2013年2月，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出加快油品質(zhì)量升級(jí)，國(guó)五車用柴油、汽油的過(guò)渡期均至2017年底。上層推動(dòng)下，國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)年均得以問(wèn)世。

除了國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)對(duì)硫含量的改進(jìn)，岳欣指出，還有一些問(wèn)題是需要重視的。比如汽油的蒸汽壓，在國(guó)際上都是按照溫度劃分的，但我們國(guó)家的劃分太粗燥，盡管國(guó)五有所改進(jìn)，但仍然不夠。此外，很多指標(biāo)都有提升的空間，這些排放物量大了以后，也會(huì)造成空氣的污染。

我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第20條規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過(guò)5年。

過(guò)渡期如何過(guò)渡?

此前，北上廣等大城市已經(jīng)率先開(kāi)始啟用了國(guó)五的車用燃油標(biāo)準(zhǔn)。但更多的城市仍然停留在國(guó)四甚至國(guó)三的階段，等待著過(guò)渡期最后期限的到來(lái)。記者獨(dú)家獲悉，河北中石油、中石化聯(lián)合調(diào)整油品質(zhì)量將于3月3日24時(shí)開(kāi)始執(zhí)行，柴油統(tǒng)一調(diào)整為國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)。河北升級(jí)油品的規(guī)劃是，到2014年底前，全省供應(yīng)符合國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油;到2015年底前，全省供應(yīng)符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。

“過(guò)渡期沒(méi)有過(guò)渡期的辦法?！痹佬缹?duì)記者說(shuō)到，他認(rèn)為這是個(gè)重大的問(wèn)題，油企沒(méi)有告訴公眾國(guó)五的油在這個(gè)期間是怎么個(gè)供應(yīng)法。

但萬(wàn)戰(zhàn)翔說(shuō)到，油品供應(yīng)中的主要問(wèn)題是，煉廠的設(shè)備改造需要時(shí)間，所以全國(guó)推廣需要逐步推進(jìn)。

“在一些二三線城市，很多車都是老舊的歐三、歐四，車都沒(méi)跟換，我們把油換上去沒(méi)有意義，這也是設(shè)置過(guò)渡期的原因之一?！彼f(shuō)到。

沒(méi)有換最主要還是經(jīng)濟(jì)方面的原因。今年年初，來(lái)自大連的一則消息說(shuō)到，從2015年1月1日起，我市第三階段質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)柴油全部升格為第四階段質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)四車用柴油銷售價(jià)格在國(guó)三車用柴油銷售價(jià)格基礎(chǔ)上標(biāo)準(zhǔn)品每噸加價(jià)370元。

此外，我國(guó)普通柴油和車用柴油一直無(wú)法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的并軌，即使是在國(guó)五的標(biāo)準(zhǔn)中也是如此。車柴排放較小但價(jià)格高，普柴價(jià)格低但排放量大，是二氧化硫排放的絕對(duì)大戶。環(huán)保部環(huán)境工程評(píng)估中心教授級(jí)高工周學(xué)雙就曾提出，美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家均對(duì)柴實(shí)施統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)柴油分為普通柴油和車用柴油兩種不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分別采用不同的控制指標(biāo)，普通柴油標(biāo)準(zhǔn)硫含量限值很高，而且不控制芳烴及多環(huán)芳烴含量。

目前我國(guó)普通柴油主要用做拖拉機(jī)、內(nèi)燃機(jī)車、工程機(jī)械、船舶和發(fā)電機(jī)組等壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)的燃料。特別是在農(nóng)用中，市場(chǎng)對(duì)普柴仍然有非常大的需求量。

萬(wàn)戰(zhàn)翔說(shuō)到，在這一點(diǎn)上，油企和環(huán)保部門意見(jiàn)是一致的。加油站應(yīng)不應(yīng)該繼續(xù)賣普柴，或者銷售渠道能不能管控都應(yīng)該討論。

2013年2月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，加快國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)升級(jí)改造，確保按照汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)實(shí)施時(shí)間如期供應(yīng)合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任務(wù)。加快汽車發(fā)動(dòng)機(jī)相關(guān)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。

改造一是需要時(shí)間，二是需要投入。萬(wàn)戰(zhàn)翔提到，一個(gè)煉廠改造需要幾十億，企業(yè)要自己籌集，所以只能逐步改造。石油產(chǎn)品和潤(rùn)滑劑分標(biāo)委曹湘洪此前也提到，民營(yíng)企業(yè)更難，因?yàn)樗械慕盗蚨家ㄟ^(guò)加氫工藝，而一套加氫裝置就是好幾十億元。但2014年的數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)企業(yè)的煉油能力已經(jīng)接近全國(guó)的1/4，油品產(chǎn)量超過(guò)全國(guó)油品產(chǎn)量的10%。國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)一旦開(kāi)始全國(guó)鋪開(kāi)，民營(yíng)煉廠將是不可或缺的供應(yīng)方。