多省將下調(diào)2015年GDP預(yù)期目標(biāo)

這個(gè)“實(shí)際”是什么呢？是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景。此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從告訴增長轉(zhuǎn)向中高速增長”。而各省經(jīng)濟(jì)走勢也不離大趨勢，據(jù)全國31個(gè)省份上交的前三季度“成績單”，無一省份經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到了此前各自設(shè)定的2014年全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。

事實(shí)上，有不少省份在去年底召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就已經(jīng)確定下調(diào)今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。上證報(bào)梳理發(fā)現(xiàn)，甘肅、寧夏、浙江和湖南等省份2015年GDP目標(biāo)均低于2014年的目標(biāo)。

其中，甘肅、寧夏均將2015年GDP增長目標(biāo)確定為8%，大大低于2014年的11%和10%的目標(biāo)。尤其值得一提的是，在下調(diào)2015年GDP目標(biāo)之前，甘肅省在去年年底先行下調(diào)了2014年GDP目標(biāo)，由11%左右調(diào)整為8.5%。

甘肅省人民政府在向甘肅人大提交的《關(guān)于提請審議調(diào)整2014年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部分主要指標(biāo)的議案》中給出的GDP目標(biāo)下調(diào)理由為：甘肅省保持經(jīng)濟(jì)快速增長的外部環(huán)境趨緊，加之自身工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，重化工業(yè)占工業(yè)增加值比重長期保持在70%左右，短期內(nèi)難以優(yōu)化調(diào)整，增加值一直低位徘徊將拉低經(jīng)濟(jì)增速。

此外，浙江確定2015年GDP增長目標(biāo)是7.5%，比2014年的目標(biāo)下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)；而湖南則提出2015年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為8.5%，爭取目標(biāo)為9%。這兩個(gè)目標(biāo)都要低于2014年10%的目標(biāo)。

對于2014年經(jīng)濟(jì)增速在全國排名一直墊底的幾個(gè)能源大省來說，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)下調(diào)的愿望可能會(huì)更為迫切。

2014年前三季度黑龍江、山西、河北經(jīng)濟(jì)增速分別只有5.2%、5.6%、6.2%，低于同期全國7.4%的增速水平。因此，這些省2015年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不太可能高于全國預(yù)計(jì)7%左右的目標(biāo)。這也就意味著這幾個(gè)省的預(yù)期目標(biāo)將會(huì)此前大幅下調(diào)。2014年黑龍江經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為8.5%，山西為9%，河北為8%。

讓人玩味的是，在去年地方兩會(huì)上各省紛紛下調(diào)2014年GDP目標(biāo)的時(shí)候，黑龍江卻逆勢上調(diào)2014年GDP增長目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

中共黑龍江省委黨校教授姜國忠在分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢時(shí)就指出，“由于能源工業(yè)受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響而產(chǎn)生的波動(dòng)性極大，所以一旦出現(xiàn)大環(huán)境的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，能源工業(yè)受到的沖擊往往最為突出，而在黑龍江省能源工業(yè)占比較高的情況下，就直接拖累到全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。”

對于這些能源大省來說，尚缺少有實(shí)力的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，因而一個(gè)時(shí)期內(nèi)還形不成支柱產(chǎn)業(yè)的接續(xù)，經(jīng)濟(jì)增長將會(huì)持續(xù)承壓。

不過，也有專家對記者表示，新常態(tài)下，唯GDP論英雄的時(shí)代已成過去，各地下調(diào)增長目標(biāo)可以為結(jié)構(gòu)調(diào)整留有空間。同時(shí)，也體現(xiàn)了各地開始淡化GDP增速，將重點(diǎn)真正落實(shí)到調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式上來。