京津冀交通一體化分工方案已定 河北借勢上項目

 

京津冀一體化越來越近。

 

10月25日，交通運輸部部長楊傳堂主持召開部務會議，審議并同意《京津冀交通一體化率先突破任務分工方案(送審稿)》。

 

會議要求，要確保交通一體化率先突破走在前面。據(jù)悉，京津冀交通一體化主要思路為，在重大節(jié)點基礎設施上取得突破，在提高運輸服務水平上取得突破，在統(tǒng)一運輸管理政策上取得突破。

 

楊傳堂在會上表示，在推進2014年重大項目實施的同時，要著手研究2015年和2016年有關重大項目的確定和任務分工落實。

 

“在交通運輸和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上面，其進展出乎大家的意料，這說明京津冀一體化這事是動了真格了。”發(fā)改委綜合運輸研究所研究員董焰表示。

 

交通部統(tǒng)籌一體化

 

楊傳堂在會上指出，要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理和張高麗副總理等中央領導同志的重要講話精神，把推進京津冀交通一體化發(fā)展作為貫徹落實中央戰(zhàn)略決策的實際舉措，認真組織，確保交通一體化率先突破走在前面。

 

他強調(diào)，要按已經(jīng)確定的方案和任務有序推進，京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)落實的作用，加強研究，在推進2014年重大項目實施的同時，著手研究2015年和2016年有關重大項目的確定和任務分工落實；辦公廳要加強督查督辦，各司局要全力配合，共同把工作做好。

 

交通運輸部政策研究室一位人士向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，京津冀交通一體化領導小組和辦公室在8月份就已經(jīng)成立，交通運輸部部長楊傳堂親任組長一職。

 

而在成立該小組之前，交通運輸部也早就在牽頭組織和協(xié)調(diào)京津冀三地政府特別是交通部門做好交通一體化中有關項目建設、規(guī)劃制定、法規(guī)出臺等方面的頂層設計工作。

 

楊傳堂曾于6月中旬在京津冀三地調(diào)研視察，并發(fā)表講話，概述了京津冀交通一體化的主要思路：

 

一是盡快在重大節(jié)點基礎設施上取得突破，制定重大建設項目目錄清單。二是盡快在提高運輸服務水平上取得突破，著力促進京津冀區(qū)域交通運輸管理協(xié)同，推進區(qū)域交通信息服務對接，力爭實現(xiàn)區(qū)域公交“一卡通”等。三是盡快在統(tǒng)一運輸管理政策上取得突破，全面梳理交通運輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，加強政策設計的統(tǒng)一性和針對性。

 

河北借勢上項目

 

按照河北省交通廳廳長高金浩的說法，京津冀一體化要做好“五個一體化”：基礎設施一體化、運輸服務一體化、管理制度一體化、技術(shù)支撐一體化和市場體系一體化。

 

目前河北省已經(jīng)編制了京津冀一體化運輸發(fā)展規(guī)劃建議稿，其基本思路是依托干線鐵路、高速公路，重點加強城際鐵路建設，形成以京津、京石、京秦為主軸的“四橫四縱一環(huán)”綜合交通大通道。

 

在京津冀交通一體化中，河北的任務最重，收益最大，困難也最多，因此河北方面對此事也是最積極的。

 

高金浩表示，京津冀協(xié)同發(fā)展需要國家層面對京津冀區(qū)域交通運輸工作給予政策支持。如加強綜合交通樞紐建設，增加對客貨樞紐場站補助項目數(shù)量，適當提高資金補助標準。

 

河北省已經(jīng)把京津冀交通一體化作為近期一項最重要的工作之一來抓。

 

10月20日，河北省交通廳召開三季度工作例會，部署四季度主要任務。高金浩在會上表示，要集中力量推進京津冀交通一體化。

 

按照“三個重點領域率先突破”的要求，狠抓交通率先突破，發(fā)揮主力軍作用，加快與京津路網(wǎng)對接項目建設。要全力爭取將我省規(guī)劃訴求納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃，列入項目；要加快推進涉及京津冀交通“斷頭路”、“瓶頸路”的高速路段、國省干線項目開工建設，加快涉及北京新機場、廊坊北三縣、張家口申辦冬奧會等重點交通項目推進工作；要深入推進京津冀機場、港口合作。

 

除此之外，河北省還打算推進石家莊機場納入首都機場集團管理，通過深層融合發(fā)揮石家莊機場的分流作用。

 

事實上，借著京津冀交通一體化的東風，河北省內(nèi)的不少大項目已經(jīng)開始破土而出。

 

例如，9月初，新建張家口至大同鐵路客運專線項目建議書獲國家發(fā)改委批復，該線東端銜接京張鐵路和呼張鐵路，西端連接新建北同蒲四線進而聯(lián)通大西客專。設計時速每小時250公里，正線全長137公里，估算總投資為179.9億元。

 

張大鐵路是京包鐵路通道的重要組成部分。京包鐵路通道溝通了環(huán)渤海京津冀與呼包鄂兩個城市群，是連接蒙西、晉北與華北的重要紐帶，沿途通過各樞紐和地區(qū)，銜接了諸多干支鐵路，路網(wǎng)地位十分重要。

 

接近中國鐵路總公司的一位人士向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，今年是鐵路項目規(guī)劃和建設的又一個高潮年，年固定資產(chǎn)投資超過8000億。

 

從投資熱點來看，一是中西部地區(qū)，二是京津冀和長江經(jīng)濟帶等熱門區(qū)域。目前發(fā)改委和鐵路部門手頭有不少涉及京津冀交通一體化的鐵路項目正在規(guī)劃和等待審批。

 

除了交通之外，京津冀一體化另外兩個引擎——生態(tài)和產(chǎn)業(yè)也在領導層的議程當中。9月4日，京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組第三次會議在北京召開。按照會議要求，要加快實施交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領域率先突破。