粵蘇競(jìng)爭(zhēng)需保證增速 廣東逆勢(shì)調(diào)高GDP增長(zhǎng)目標(biāo)
在各地下調(diào)新一年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)成為潮流時(shí)，經(jīng)濟(jì)第一大省廣東卻逆勢(shì)調(diào)高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。
昨日召開(kāi)的廣東省十二屆人大一次會(huì)議上，廣東省省長(zhǎng)朱小丹在政府工作報(bào)告中說(shuō)，預(yù)計(jì)2013年全省生產(chǎn)總值6.23萬(wàn)億元人民幣(下同)，即突破1萬(wàn)億美元，同比增8.5%，并預(yù)期2014年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)為8.5%。這一增長(zhǎng)目標(biāo)比2013年調(diào)高了0.5個(gè)百分點(diǎn)，也是廣東省自2012年和2013年兩次下調(diào)以來(lái)首次調(diào)高GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。
廣東之外，大部分已經(jīng)出臺(tái)政府工作報(bào)告的地方相比去年均調(diào)低或至少維持了GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。
比如福建、北京均下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，河北、甘肅、河南、廣西均下調(diào)了1個(gè)百分點(diǎn)，貴州和陜西下調(diào)了1.5個(gè)百分點(diǎn)，寧夏下調(diào)了2個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)蒙古下調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn)，浙江和新疆則維持不變。
中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記胡春華16日在參加廣州代表團(tuán)討論時(shí)說(shuō)，2013年全省增速為8.5%，GDP和對(duì)外貿(mào)易保持了一個(gè)比較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年的目標(biāo)定在8.5%，分析一下，因?yàn)檎麄€(gè)經(jīng)濟(jì)是持續(xù)向好的，“把今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度定在去年的實(shí)際增長(zhǎng)速度上，既是比較積極的也是比較穩(wěn)妥的?！?/FONT>
逆勢(shì)上調(diào)背后的底氣
廣東逆勢(shì)調(diào)高GDP目標(biāo)增速被認(rèn)為是基于2013年實(shí)際情況。
2013年初，廣東GDP增長(zhǎng)目標(biāo)定在了8%，但最終實(shí)現(xiàn)了8.5%的增長(zhǎng)?！?013年廣東發(fā)展比較穩(wěn)定，目前國(guó)際出口形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，所以廣東適當(dāng)調(diào)高也是有底氣的?！睆V東省一位官員對(duì)記者分析說(shuō)。
胡春華在昨日廣州代表團(tuán)討論會(huì)上指出，現(xiàn)在看來(lái)，廣東的投資是好的，消費(fèi)基本上是穩(wěn)定的，外貿(mào)稍微有一點(diǎn)波動(dòng)，但是從方方面面反映出來(lái)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)今年的預(yù)期都好于去年。
“在今年的形勢(shì)都比去年好的情況下，我們將去年的實(shí)際發(fā)展速度作為今年的發(fā)展目標(biāo)是比較穩(wěn)妥的，同時(shí)也是積極的?！焙喝A說(shuō)。
在廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)彭澎看來(lái)，廣東今年經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定向上增長(zhǎng)具備了不少有利條件。其中一個(gè)是在投資方面，去年廣東關(guān)于粵東西北地區(qū)振興的決定出來(lái)之后，粵東西北的發(fā)展投資空間不斷凸顯，由于粵東西北仍然比較落后，要振興粵東西北就必須要加大在交通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)方面的投資。
在粵東西北投資增大的同時(shí)，“珠三角目前有熬過(guò)寒冬的感覺(jué)?！边@幾天在“世界工廠”東莞調(diào)研的彭澎告訴記者。
此前東莞兩會(huì)透露的數(shù)據(jù)顯示，2013年?yáng)|莞全市GDP達(dá)到5500億元，GDP增速為9.7%，快于全國(guó)全省平均水平，為“十二五”以來(lái)年度最高增速。
當(dāng)?shù)毓俜椒治?，這是東莞犧牲了4年的發(fā)展速度，有望在今年邁過(guò)這一輪“爬坡越坎”階段，突破轉(zhuǎn)型升級(jí)的“拐點(diǎn)”。
“全國(guó)都下調(diào)了，廣東反而上調(diào)了，這是一個(gè)很有意思的信號(hào)?！迸砼煺f(shuō)，連東莞這種受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊最大的地方都能取得9.7%的增長(zhǎng)率，預(yù)示著廣東經(jīng)過(guò)幾年的轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前可能已經(jīng)進(jìn)入到筑底反彈的階段。
粵蘇競(jìng)爭(zhēng)需保證增速
朱小丹在本次政府工作報(bào)告中指出，當(dāng)前廣東正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)爬坡越坎的關(guān)鍵階段，發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境仍不容樂(lè)觀。
例如，作為外貿(mào)第一大省，目前外貿(mào)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力逐漸減弱。相對(duì)2013年廣東進(jìn)出口總額增速目標(biāo)5%，2014年廣東的外貿(mào)進(jìn)出口目標(biāo)僅設(shè)定在1%。
廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心副主任肖鷂飛教授就多次對(duì)記者分析，廣東外貿(mào)出口高速增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，不可能再恢復(fù)到金融危機(jī)之前的速度（10%甚至20%以上的高增長(zhǎng)），以后即使增長(zhǎng)也是個(gè)位數(shù)。
但面對(duì)江蘇的步步緊逼，廣東要保持經(jīng)濟(jì)總量第一的位置，就意味著經(jīng)濟(jì)增速不能太低。
廣東省財(cái)政廳提交給本次廣東人大會(huì)議的資料顯示，這些年江蘇經(jīng)濟(jì)增速一直快于廣東，GDP總量差異規(guī)模不斷縮小。江蘇與廣東GDP之比已經(jīng)由2009年的86.27%增長(zhǎng)到2012年的94.73%。
盡管江蘇全年的數(shù)據(jù)尚未出爐，不過(guò)按照前三季度江蘇9.6%的增速，預(yù)計(jì)2013年全年江蘇與廣東經(jīng)濟(jì)總量的差距將進(jìn)一步縮小。
“由于公共財(cái)政收入主要取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，隨著江蘇經(jīng)濟(jì)總量逐步接近我省，公共財(cái)政收入差距也不斷縮小?！睆V東省財(cái)政廳在上述資料中稱，兩省地方公共財(cái)政預(yù)算收入的總量差距由2008年的579億元縮小到2012年的368億元，差距縮小了211億元，并呈逐年縮小的態(tài)勢(shì)。
在區(qū)域發(fā)展上，盡管江蘇也存在蘇北與蘇南的差距，但近年來(lái)蘇中、蘇北對(duì)江蘇全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率正在不斷提高，2011年達(dá)41.2%。與江蘇相比，廣東區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題更加突出。例如2012年廣東東西北地區(qū)GDP僅占全省20.9%，占比僅比五年前提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)。
從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)來(lái)看，廣東與江蘇最大的差距在于固定資產(chǎn)投資，這幾年廣東年均投資總量一直比江蘇少1萬(wàn)億左右。
在彭澎看來(lái)，粵東西北人均GDP仍位于全國(guó)的平均線以下，廣東必須要把這個(gè)短板彌補(bǔ)起來(lái)，這也意味著未來(lái)廣東東西北地區(qū)仍有很大的投資發(fā)展?jié)摿涂臻g。
