多家智庫預測：中國2014年GDP增長目標7%

 

記者日前了解到，多家研究機構預測，將于本月內召開的中央經濟工作會議很可能會將2014年國內生產總值(GDP)增長目標定在7%，比今年下調0.5個百分點。居民消費價格指數(shù)(CPI)漲幅控制在3.5%左右，廣義貨幣(M2)增長目標定在13%左右。明年宏觀調控的總基調，也將延續(xù)今年積極財政政策加穩(wěn)健貨幣政策的政策組合，不過在具體操作中會出現(xiàn)微調。

 

國家信息中心2日發(fā)布的年度報告中對中國經濟明年的增長目標提出了建議，認為可以把2014年的經濟增長(GDP)預期目標確定為7%，經濟結構進一步優(yōu)化。

 

國家信息中心經濟預測部主任祝寶良對記者表示，該中心是“考慮需要和可能，兼顧當前和長遠”提出的這一2014年建議調控目標。一方面，這樣的目標能較好地協(xié)調經濟增長、就業(yè)、物價三者的關系，合理利用好現(xiàn)有的生產能力，使發(fā)展、改革與穩(wěn)定相互協(xié)調、相互促進。另一方面，經濟增長預期目標留有一定余地，可以引導政府、企業(yè)把經濟工作的重點放在加快推進經濟體制改革和加快轉變經濟發(fā)展方式上，不再盲目追求高速度，更加注重增長的質量和效益，保證經濟增長速度與結構、效益相統(tǒng)一，經濟發(fā)展與人口環(huán)境相協(xié)調。

 

另據(jù)了解，中國社科院經濟研究所也認為明年的經濟增長目標會確定在7%，與“十二五”規(guī)劃的增長目標相一致。野村證券也做出了同樣的預測。野村證券中國首席經濟學家張智威認為，在12月召開的中央經濟工作會議中，中國政府可能會將明年經濟增長目標由今年的7.5%調降至7%。

 

國務院發(fā)展研究中心主任李偉稱，預計2014年全球經濟增速將略高于今年，中國出口增長將小幅改善。在居民消費升級、政府增加民生支出等帶動下，文化體育、商務服務、節(jié)能環(huán)保、批發(fā)零售等產業(yè)投資有望繼續(xù)高增長。但相對于基礎設施、房地產和傳統(tǒng)制造業(yè)，成長性行業(yè)對投資穩(wěn)定增長的支撐作用尚不足，預計固定資產投資增長對經濟增長的貢獻略有下降。信息、文化、教育、健康、旅游等消費熱點不斷涌現(xiàn)，高端餐飲娛樂場所有望積極面向市場轉型，消費結構逐步改善。預計社會消費品零售總額對經濟增長的貢獻略有上升。綜合上述分析，2014年中國經濟增長將達到略高于7%的水平，這將有利于為體制改革和結構調整創(chuàng)造相對寬松的宏觀環(huán)境。

 

在明年經濟形勢可能進一步放緩的壓力下，各方均認為，2014年中國應該繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

 

國家信息中心建議，2014年繼續(xù)實施積極的財政政策。一是適當擴大財政赤字和國債規(guī)模。二是加快地方主體稅建設，除共享稅外，地方政府逐步形成以消費稅、房產稅為主的穩(wěn)定收入來源。三是加快深化政府預算體制改革，以法治為導向，建立“科學規(guī)范、完整透明”的預算管理體制。四是逐步建立規(guī)范的地方政府債務融資機制。研究建立一個以市政債市場為基礎的、由中央確定總盤子的市場調控性地方債制度。

 

同時建議堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策。一是繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，并堅持中性操作，為“調結構”創(chuàng)造良好的資金環(huán)境，為“穩(wěn)增長”提供穩(wěn)定的貨幣條件。二是繼續(xù)以數(shù)量型工具為主，加快推進金融體制改革，增強價格型工具的有效性。三是通過公開市場操作與窗口指導引導貨幣信貸資金及社會融資規(guī)模合理增長，引導商業(yè)銀行降低信貸資金成本。四是通過窗口指導在保證信貸資金總量合理、穩(wěn)定增長的同時，加強信貸資金結構調整，“盤活存量”，“用好增量”。

 

中國社科院數(shù)量經濟所副所長李雪松也持同樣看法。他對記者說，2014年要繼續(xù)實施積極的財政政策，但應更好地發(fā)揮積極財政在穩(wěn)增長、調結構、促改革中的重要作用。積極財政政策要注重短期和中長期效果的結合，既要穩(wěn)增長，又要兼顧培育未來的經濟增長點。通過優(yōu)化投資方向推動經濟結構調整、促進經濟體制改革，實現(xiàn)更為穩(wěn)健和均衡的增長。面對復雜多變的金融形勢，貨幣政策應繼續(xù)堅持穩(wěn)健取向，密切關注國際國內經濟金融最新動向和國際資本流動的變化，按照保持宏觀經濟政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的總體要求，在繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策的同時，著力增強政策的針對性、協(xié)調性，適時適度進行預調微調。