專家呼吁打破壟斷 天然氣管網(wǎng)或“脫鉤”中石油

 

打破壟斷，中石油天然氣管道應(yīng)收歸國家管理的呼聲高漲。

 

“我已把相關(guān)建議反映到國家發(fā)改委，相信管網(wǎng)壟斷問題會(huì)得到解決?！比A南理工大學(xué)教授、著名能源專家華賁26日在“中國天然氣產(chǎn)業(yè)國際峰會(huì)2013”上說。對(duì)此，中石油系統(tǒng)內(nèi)權(quán)威專家也毫不避諱地表示，將中石油網(wǎng)管“拿走”的討論早就有，不知道決策層最終會(huì)不會(huì)拍板。

 

“必須管控中國天然氣國內(nèi)消費(fèi)價(jià)格，其中重要一項(xiàng)任務(wù)就是打破天然氣管網(wǎng)的行政壟斷，不僅是國家的，包括省級(jí)主干管網(wǎng)都要只作為交易平臺(tái)，不能獲取暴利，而是按管網(wǎng)投資內(nèi)收率8%收取輸氣費(fèi)用?！比A賁雖未明言，但言外之意正劍指中石油。

 

事實(shí)上，中石油管道業(yè)務(wù)的主體主要集中在集團(tuán)公司內(nèi)，以中石油天然氣管道局為主。2000年至今，中石油管道局累計(jì)在國內(nèi)外主導(dǎo)和建設(shè)大型長輸管道超過6萬公里，建設(shè)國家和企業(yè)儲(chǔ)備庫2000萬立方米。

 

華賁表示，要管住涉氣企業(yè)以壟斷求暴利的行為，回歸“靠薄利多銷獲得穩(wěn)定低利”，下游用氣價(jià)就能夠回歸正常，市場(chǎng)才可以快速拓展。

 

有接近發(fā)改委的消息人士透露，最近一個(gè)月內(nèi)，國家發(fā)改委就多次召集開會(huì)，重點(diǎn)討論將中石油管道業(yè)務(wù)收回的可能性，目的是進(jìn)一步理順天然氣管輸價(jià)格。此外，國資委內(nèi)部人士也稱，由于中石化在專業(yè)化重組方面取得的成就，國資委在一些內(nèi)部場(chǎng)合也建議中石油向中石化學(xué)習(xí)進(jìn)行類似的專業(yè)化重組，中石油有關(guān)高層也表示將認(rèn)真考慮。

 

在此之前，由于涉及國內(nèi)天然氣價(jià)改，發(fā)改委專家組成員對(duì)于將中石油管道業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立的討論就一直存在。中石油系統(tǒng)內(nèi)一位權(quán)威專家向記者透露，中石油就此曾給國資委專門做了一個(gè)報(bào)告，說明中石油所建所控管網(wǎng)由來已久，一下子劃離出去不可取，并陳述了種種理由。顯然，中石油不愿意“割愛”管網(wǎng)。但是，在蔣潔敏案件之后，情況開始變得微妙。在昨日一個(gè)很常規(guī)的天然氣峰會(huì)上，不但是權(quán)威專家，而且很多民營能源企業(yè)都不約而同地直陳這一痼疾，大有“山雨欲來風(fēng)滿樓”之勢(shì)。

 

但另一方面，也有業(yè)內(nèi)專家指出，按照規(guī)劃，“十二五”期間全國還要新建天然氣管道（含支線）4.4萬公里，加之各地都在加強(qiáng)防治大氣污染霧霾，增加天然氣使用量，都對(duì)天然氣網(wǎng)管建設(shè)加速提出要求。如果把網(wǎng)管從中石油“拿走”，網(wǎng)管建設(shè)投資可能會(huì)面臨與“鐵路投資”一樣的融資難問題。