馮正霖：加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路發(fā)展四個(gè)轉(zhuǎn)型

 

5月27日至28日，全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會(huì)在河北保定召開。交通運(yùn)輸部部長楊傳堂出席會(huì)議并作重要講話，副部長馮正霖作農(nóng)村公路工作報(bào)告，駐部紀(jì)檢組組長李建波作總結(jié)講話。馮正霖指出，我國開展大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)已歷時(shí)十年，所面臨的主要矛盾發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。站在新的起點(diǎn)上，農(nóng)村公路發(fā)展要加快實(shí)現(xiàn)工作方向、工作重心、工作內(nèi)容、工作機(jī)制四個(gè)轉(zhuǎn)型，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村公路科學(xué)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

 

河北省委常委、省紀(jì)委書記臧勝業(yè)致辭，河北省副省長楊汭出席會(huì)議。河北、貴州、安徽、湖北、山東省交通運(yùn)輸廳和四川省平昌縣人民政府、陜西省咸陽市交通運(yùn)輸局、浙江省嘉善縣交通運(yùn)輸局8個(gè)單位作交流發(fā)言（發(fā)言摘要見本報(bào)5月28日2版）。會(huì)議期間，與會(huì)代表實(shí)地考察了河北省集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”和建管養(yǎng)運(yùn)情況。

 

馮正霖指出，在剛開始啟動(dòng)大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)，只要解決一般性的“通”和“暢”的問題，人民群眾就滿意了。黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的宏偉目標(biāo)，對農(nóng)村公路工作提出了新的更高的要求——不僅是解決基本的“通”和“暢”的問題，而是要解決有質(zhì)量和安全保障的“通”和“暢”的問題。

 

馮正霖強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，農(nóng)村公路工作要繼續(xù)貫徹落實(shí)“擴(kuò)大成果、完善設(shè)施、提升能力、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的工作方針和“突出集中連片特困地區(qū)這個(gè)主戰(zhàn)場開展集中攻堅(jiān)，推動(dòng)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)由規(guī)模速度型向質(zhì)量安全效益型轉(zhuǎn)變、由整體推開向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變、由以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)并重轉(zhuǎn)變”的工作思路，把提升發(fā)展質(zhì)量效益作為農(nóng)村公路工作的核心任務(wù)，持之以恒，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。

 

一要把發(fā)展的工作方向從以大規(guī)模建設(shè)為主轉(zhuǎn)到更加注重質(zhì)量、安全、效益上來。切實(shí)提高工程質(zhì)量的耐久性和可靠度，確保使用壽命；加強(qiáng)安保工程建設(shè)實(shí)施，強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管，提升安全保障水平；認(rèn)真審視農(nóng)村路網(wǎng)布局，打通“斷頭路”，加大連通度，發(fā)揮路網(wǎng)綜合效益。

 

二要把發(fā)展的工作重心從全面推進(jìn)轉(zhuǎn)到突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)上來。東中部地區(qū)農(nóng)村公路改造升級、完善網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的任務(wù)是工作重點(diǎn)。西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建設(shè)任務(wù)主要集中在自然條件復(fù)雜、建設(shè)難度大、技術(shù)管理能力相對不足的地區(qū)，特別是建制村通瀝青（水泥）路任務(wù)異常艱巨，要以時(shí)不我待的緊迫感加快推進(jìn)。

 

三要把發(fā)展的工作內(nèi)容從以建為主轉(zhuǎn)到建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展上來。順應(yīng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)壓力越來越大的形勢以及社會(huì)和公眾運(yùn)輸需求多層次、個(gè)性化的趨向，切實(shí)從以建為主轉(zhuǎn)到建管養(yǎng)運(yùn)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展上來，努力消滅制約農(nóng)村公路發(fā)展的短板，消除影響全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的制約因素。

 

四要把發(fā)展的工作機(jī)制從行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管轉(zhuǎn)到內(nèi)外監(jiān)督并重上來。各地要學(xué)習(xí)借鑒河北農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)改進(jìn)監(jiān)督方法，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾社會(huì)監(jiān)督的主體作用，使公開成為最基本的社會(huì)監(jiān)督手段。