廣東：3至5年內(nèi)建成快速交通體系
通過(guò)“交通血管”打通區(qū)域發(fā)展
專(zhuān)家視點(diǎn)
“十二五”后三年，廣東將投萬(wàn)億建設(shè)重大項(xiàng)目，掀起新一輪全省基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)熱潮。而作為重中之重的“交通大會(huì)戰(zhàn)”，其涵蓋了全省范圍的高速公路網(wǎng)、高鐵網(wǎng)和城軌網(wǎng)等多種交通運(yùn)輸方式。
對(duì)此，省政府參事、省委黨校原副校長(zhǎng)陳鴻宇教授指出，“交通大會(huì)戰(zhàn)”不是簡(jiǎn)單地加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而是通過(guò)交織縱橫的“交通血管”，打通珠三角內(nèi)部區(qū)域聯(lián)系，開(kāi)拓粵東西北發(fā)展腹地、打通出省通道，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
珠三角交通去“碎片化”
珠三角地區(qū)是廣東省發(fā)揮經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用的核心區(qū)域。陳鴻宇認(rèn)為，如今，珠三角地區(qū)面臨著如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)部轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及如何發(fā)揮對(duì)外輻射能力的重要階段?！斑@就要求珠三角地區(qū)的路網(wǎng)交通要更快走向一體化，打破內(nèi)部的行政區(qū)劃，從而提升珠三角的集聚和帶動(dòng)功能”。
對(duì)于珠三角內(nèi)部交通存在的問(wèn)題，陳鴻宇指出，其主要原因是長(zhǎng)期以來(lái)受行政邊界影響，珠三角區(qū)域交通無(wú)法實(shí)現(xiàn)一體化?！拔覀兛吹?，珠三角每個(gè)市的內(nèi)部修路都修得不少，但是在城與城相互實(shí)現(xiàn)對(duì)接和聯(lián)通的地方，珠三角各市都存在很多缺陷?！彼e例道，一些城市專(zhuān)注于行政區(qū)劃內(nèi)的交通建設(shè)，“自己的范圍內(nèi)路修得很寬，但當(dāng)你要從這個(gè)城市出去時(shí)，就發(fā)現(xiàn)路變窄了”。陳鴻宇告訴記者，這類(lèi)情況在省道、鄉(xiāng)道、縣道上尤為突出。
陳鴻宇認(rèn)為，要解決珠三角內(nèi)部交通問(wèn)題，關(guān)鍵在解決其交通碎片化問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)提質(zhì)。
“空港、港口、城軌、高速等等交通方式直接要實(shí)現(xiàn)聯(lián)通。”他指出，打破珠三角交通碎片化格局，對(duì)于珠三角內(nèi)部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展有重要意義。
資金向粵東西北縣域傾斜
“交通的機(jī)會(huì)不公平，發(fā)展的機(jī)會(huì)就不公平?！贬槍?duì)粵東西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于珠三角地區(qū)，陳鴻宇如是說(shuō)。
廣東呈等腰三角形的地理環(huán)境，決定了東西兩翼距珠三角核心區(qū)域較遠(yuǎn)，難以接受其輻射。而粵北被崇山峻嶺阻隔，使其在要素交流、招商引資方面難以具備先天優(yōu)勢(shì)。陳鴻宇指出，近年來(lái)，粵東西北的交通狀況，在一定程度上削弱了許多促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。
作為珠三角發(fā)展腹地，粵東西北承載著珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重任。然而，在近期的調(diào)研中，陳鴻宇發(fā)現(xiàn)，交通因素嚴(yán)重制約了粵東西北縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“交通成本過(guò)高，人家不愿意來(lái)投資。而本地一些原有的產(chǎn)業(yè)，也因?yàn)榻煌ú槐?，?dǎo)致投資環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境不理想?！?/FONT>
陳鴻宇告訴記者，交通環(huán)境的改善，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的前提條件。“以交通大會(huì)戰(zhàn)為突破口，狠抓粵東西北的交通建設(shè)，是抓住了牛鼻子。”同時(shí)，他認(rèn)為，交通大會(huì)戰(zhàn)重點(diǎn)應(yīng)放在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改善民生等方面，并實(shí)現(xiàn)資金向粵東西北、向農(nóng)村和縣域傾斜。
此外，陳鴻宇還強(qiáng)調(diào)，交通路網(wǎng)有如人體血液循環(huán)系統(tǒng)，“不僅要有大動(dòng)脈、經(jīng)脈，還要有很多毛細(xì)血管。”而這些毛細(xì)血管，就是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村與各大交通樞紐相連接的省道、縣道、鄉(xiāng)道等。同時(shí)，高速公路網(wǎng)必須和區(qū)域、縣域發(fā)展形成交融效應(yīng)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度相適應(yīng)。
莫讓出省通道成交通軟肋
“出省通道，一直是廣東省交通路網(wǎng)建設(shè)中的軟肋?！标慀櫽罡嬖V記者，長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏視野更加開(kāi)闊的區(qū)域合作理念，一些地方出現(xiàn)“斷頭路”，嚴(yán)重制約了廣東與周邊省份的交流與合作。
他以玉林到茂名的高速公路為例，指出“斷頭路”一旦打通，不僅能帶活粵西城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能利用廣西環(huán)北部灣的資源，解決粵西的發(fā)展問(wèn)題?！按蛲顺鍪⊥ǖ溃⒉皇钦l(shuí)占了誰(shuí)的便宜，而是加強(qiáng)了兩地，甚至多地間的經(jīng)濟(jì)交流，有利地促進(jìn)了區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/FONT>
對(duì)于正在建設(shè)的廈深高鐵，陳鴻宇表示，廣東要打造3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，粵東高速鐵路的建設(shè)就顯得尤為緊迫和重要?；洊|與珠三角聯(lián)系緊密，廈深高鐵的開(kāi)通，既有利于加強(qiáng)粵東與珠三角地區(qū)的聯(lián)系，也密切了閩南、粵東的合作關(guān)系。另外，他還表示，粵西的高鐵項(xiàng)目也應(yīng)盡快規(guī)劃上馬，促進(jìn)湛茂陽(yáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
陳鴻宇告訴記者，在興建高鐵的同時(shí)，要注意將其與港口、高速、空港等交通方式進(jìn)行有效連接和整合，形成綜合高效的交通運(yùn)輸體系。“不要像一些輕軌的站點(diǎn)，被設(shè)置在荒郊野嶺，這樣輻射帶動(dòng)作用就顯現(xiàn)不出來(lái)了。”
項(xiàng)目連線
廣珠西線：
實(shí)現(xiàn)廣珠1小時(shí)生活圈
“以前從板芙到廣州、珠海和佛山，都沒(méi)有直接連通的高速公路。現(xiàn)在，我開(kāi)車(chē)回家過(guò)年就更加方便了?！痹趶V州工作近30年的周先生，終于盼來(lái)了家鄉(xiāng)板芙開(kāi)通高速公路的這一刻--2013年1月25日，廣珠西線高速公路三期項(xiàng)目順利通車(chē)（如下圖，吳偉洪攝），至此，廣珠西線高速公路全線貫通。
行駛于廣珠西線高速三期上，可感受到一路群山連綿，景色壯觀。記者了解到，廣珠西線高速公路一期工程起點(diǎn)位于廣州市南環(huán)的南丫收費(fèi)站，終點(diǎn)位于順德碧江，于2004年4月開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，全長(zhǎng)14.7km；二期工程起點(diǎn)與一期相接，終點(diǎn)位于中山市沙溪鎮(zhèn)，跨越中江高速后，終于中山西收費(fèi)站，于2005年12月開(kāi)工，2010年6月開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，全長(zhǎng)45.5km。
在此之前，“中山境內(nèi)南北走向的高速公路，主要有京珠高速公路廣珠段。而一部分南行的車(chē)流，要從廣珠西線南丫站開(kāi)到中山西站，再走105國(guó)道中山段到達(dá)珠?！薄V珠西線高速負(fù)責(zé)人劉先生告訴記者，近年來(lái)，105國(guó)道交通流量已經(jīng)飽和，而且沿線交通信號(hào)路口及地方路接駁較多，導(dǎo)致以上鎮(zhèn)區(qū)交通格局較緊張。
“廣珠西線全線通車(chē)之后，中山市所有鎮(zhèn)區(qū)均可實(shí)現(xiàn)15分鐘內(nèi)上高速公路的目標(biāo)?！睋?jù)劉先生介紹，廣珠西線不僅對(duì)改善中山市中部地區(qū)南北向交通格局，優(yōu)化城市內(nèi)部交通干線網(wǎng)絡(luò)，疏導(dǎo)城市內(nèi)部交通流等有重要意義；而且，按規(guī)劃，該條高速公路還將延伸到橫琴新區(qū)，成為廣州與珠海最便捷的快速通道?！斑@就意味著，從廣州到珠海，由原來(lái)的2小時(shí)縮短為1個(gè)小時(shí)，來(lái)自廣州、佛山、中山這些地方的市民又多了一條通向港澳地區(qū)的便捷通道。”
今年清明節(jié)，周先生選擇由廣州南丫站進(jìn)入廣珠西線高速，“105國(guó)道的紅綠燈太多，走廣珠西線既省時(shí)又省力。”記者了解到，在重大節(jié)假日期間，廣珠西線為廣州、順德、中山、珠海等地往來(lái)提供了一條重要的分流途徑，改變了過(guò)去主要依靠京珠高速?gòu)V珠段和105國(guó)道分流的局面。
據(jù)專(zhuān)家介紹，全場(chǎng)約98公里的廣珠西線高速公路實(shí)現(xiàn)全線貫通，將進(jìn)一步改善珠三角地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對(duì)實(shí)現(xiàn)廣州、佛山、中山、珠海等地一小時(shí)交通圈意義重大。同時(shí)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展、加強(qiáng)粵港澳之間特別是珠江三角洲地區(qū)南北向交通和經(jīng)濟(jì)往來(lái)以及改善地區(qū)交通條件和投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展等均具有重要作用。
