6年前的今天,也就是2015年6月9日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,確定了“功能互補、區(qū)域聯(lián)動、軸向集聚、節(jié)點支撐”的布局思路,描繪了京津冀協(xié)同發(fā)展的宏偉藍圖,開啟了京津冀三省市發(fā)展新的歷史篇章。
建設(shè)和管理好首都,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,是中共十八大以來中央提出、實施的一系列關(guān)系全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大發(fā)展戰(zhàn)略之一。戰(zhàn)略的核心是有效疏解北京非首都功能,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子,探索出一種人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成新增長極。
2014年6月,中共中央批準(zhǔn)成立京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對京津冀協(xié)同發(fā)展工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。2015年6月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。隨后,全國首個跨省級行政區(qū)的京津冀“十三五”規(guī)劃以及京津冀土地、城鄉(xiāng)、水利、衛(wèi)生等12個專項規(guī)劃印發(fā)實施,京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃、北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃等相繼出臺。
6年來,北京的空間布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化提升,20多所北京市屬學(xué)校、醫(yī)院向京郊轉(zhuǎn)移,疏解一般制造業(yè)企業(yè)累計近3000家,疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心約1000個。雄安新區(qū)建設(shè)正在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進,新區(qū)呈現(xiàn)塔吊林立、熱火朝天的新面貌。北京城市副中心行政辦公區(qū)一期工程基本建成,北京市級機關(guān)35個部門共1.2萬人已搬入辦公。與此同時,京津冀地區(qū)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域不斷取得突破:京津冀一小時交通圈和半小時通勤圈輪廓日益清晰;北京“瘦身提質(zhì)”,天津“強身聚核”,河北“健身增效”,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整;生態(tài)環(huán)境保持向好態(tài)勢,資源要素配置范圍擴大。在教育、醫(yī)療、文化、收入等同百姓利益息息相關(guān)的領(lǐng)域,也取得了顯著成效。