今年上半年新能源汽車發(fā)展減速明顯

 

與過去兩年新能源汽車發(fā)展熱火朝天相比，今年上半年，業(yè)內外對新能源汽車的態(tài)度漸趨冷靜，反思的聲音增多，我國新能源汽車發(fā)展減速跡象明顯。

 

半年來，沒有新能源汽車直接相關的政策頒布，公共服務和私人消費領域的進展都較為遲緩，汽車企業(yè)沒有新能源車型上市，各地幾乎沒有新的新能源汽車項目上馬。種種現(xiàn)象表明，從2009年開始的第一波新能源汽車發(fā)展熱潮正在降溫，冷靜看待新能源汽車發(fā)展，或許更有利于我國汽車產業(yè)的轉型和長遠發(fā)展。

 

■  政策少  仍期待

 

今年上半年，備受行業(yè)期待的《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011~2020）》被一次次推遲。這一重大政策遲遲不發(fā)布，直接導致上半年新能源汽車發(fā)展政策為“空白”。如果非要從新政策中尋找新能源汽車的蹤影，那就是兩份“征求意見稿”。

 

一是，今年4月，國家發(fā)改委出臺的《外商投資產業(yè)指導目錄》（征求意見稿）提出，國家鼓勵外資在華成立新能源汽車關鍵零部件企業(yè)，但是持股比例不超過50%。 這是國家首次對新能源汽車關鍵零部件的合資股比作出明確規(guī)定。

 

二是，6月15日，國務院法制辦公布的《中華人民共和國車船稅法實施條例（征求意見稿）》規(guī)定，對純電動汽車、燃料電池汽車和插電式混合動力汽車免征車船稅，其他混合動力汽車按照同類車輛適用稅額減半征稅。

 

■  市場冷  問題多

 

新能源汽車最終要走向市場。與去年新能源汽車紅紅火火的投放情況不同，今年上半年，無論公共服務領域還是私人消費市場，關于新能源汽車交車的消息都很少，僅江淮、福田等極少數(shù)企業(yè)舉行過純電動汽車的投放儀式。

 

對于私人消費市場，本報在6月進行過一次市場調查。私人購買新能源汽車補貼試點政策實施一周年來，比亞迪、江淮、眾泰等企業(yè)的電動汽車銷量總計1000余輛，一小部分消費者購買了新能源汽車。不過，目前私人購買新能源汽車的數(shù)量還太少，上市車型寥寥。在新能源汽車市場推廣過程中還存在諸多問題，典型的表現(xiàn)是“買車難，賣車難，用車難”，阻礙新能源汽車快速走入普通人家。

 

在公共服務領域，“十城千輛”示范工程已經實施了兩年。與此前一年半來的情況相比，今年上半年最為平淡，政府采購新能源汽車的消息很少。很多地方采購中心的人反映，新能源車輛不穩(wěn)定、企業(yè)無車賣等，很難引起他們的采購興趣。

 

此外，4月11日，眾泰一輛純電動出租車在杭州運行過程中自燃，給電動汽車的市場推廣蒙上陰影。電動汽車作為新生事物，在示范運行期間出問題是正常的，但是當?shù)卣推髽I(yè)初期的回避態(tài)度令外界不滿。自燃事故還凸顯出新能源汽車示范城市在安裝實時監(jiān)控系統(tǒng)方面缺乏自我監(jiān)管等問題。

 

■  企業(yè)等  行動緩

 

今年上半年，我國少有新能源車型上市。記者查閱工信部半年來的5批新車公告發(fā)現(xiàn)，上公告的新能源車型雖然不少，但集中在商用車領域，純電動轎車和混合動力轎車僅有10多款，可見乘用車企業(yè)投放新能源汽車的速度明顯放緩。

 

今年4月的上海車展，是汽車企業(yè)集中展示新能源汽車成果的大舞臺。本次上海車展參展的新能源汽車數(shù)量少于去年的北京車展，一些企業(yè)沒有把新能源汽車放在展臺最顯眼的位置，奇瑞、吉利等自主品牌汽車企業(yè)展示的新能源汽車數(shù)量明顯減少。車展上已經釋放出新能源汽車局部降溫的信號。

 

這半年來，汽車企業(yè)沒有發(fā)布新能源汽車技術突破的消息。當前，在技術難以取得突破性進展的情況下，一些汽車企業(yè)重新傾向于開發(fā)更易于產業(yè)化的混合動力汽車。一汽、長安等企業(yè)的相關負責人都明確表示，近期研發(fā)重點放在混合動力汽車上。

 

此外，汽車企業(yè)和電力公司在電動汽車充電換電的商業(yè)模式上也存在分歧。汽車企業(yè)傾向于充電模式，電力公司傾向于換電模式，兩方意見不統(tǒng)一，導致今年上半年基礎設施建設遲緩。去年8月成立的央企電動汽車產業(yè)聯(lián)盟也沒有取得太大成果，據(jù)說央企內部對發(fā)展電動汽車的路線等問題沒有達成一致。

 

■  地方歇  更理性

 

過去兩年，在發(fā)展新能源汽車方面，地方政府是最積極的力量之一。借發(fā)展新能源汽車這一戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現(xiàn)地方經濟轉型調整，對地方政府來說是一舉兩得。于是，各地新能源汽車產業(yè)基地、產業(yè)園區(qū)遍地開花，地方性新能源汽車產業(yè)聯(lián)盟如雨后春筍般涌現(xiàn)。

 

如今這股熱潮在消退。今年上半年，除上海市宣布在嘉定區(qū)建設國際電動汽車示范城外，其他地方都沒有宣布上馬新能源汽車項目的消息。曾高調提出建設世界最大電動汽車城的河北曹妃甸，最近半年來，招商引資工作似乎陷入停滯，沒有多少關于電動汽車的消息傳出。山東煙臺的一個新能源汽車項目，曾計劃投資100億元，建成當?shù)刂鲗Мa業(yè)，如今只剩下一座爛尾樓和數(shù)百畝荒地。

 

今年以來，幾乎沒有新的地方政府主導的新能源汽車產業(yè)聯(lián)盟成立。記者四處搜尋才找到，今年1月，浙江一個縣級市———永康組織當?shù)貛准移髽I(yè)成立了“節(jié)能與新能源汽車產業(yè)聯(lián)盟”。已經成立的多個地方新能源汽車產業(yè)聯(lián)盟，現(xiàn)在幾乎都無聲無息。

 

在新能源汽車存在太多不確定因素的情況下，地方政府盲目大干快上難免出現(xiàn)問題，且有樹立地方政績工程之嫌。現(xiàn)在放緩投資新能源汽車的步伐，可看做地方政府的理性回歸。