李毅中：從全局角度考慮汽車工業(yè)發(fā)展
6月25日，在由亞洲制造業(yè)協(xié)會(huì)主辦的2011全球節(jié)能與新能源汽車峰會(huì)上，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、原工業(yè)和信息化部部長李毅中發(fā)表演講時(shí)表示，在“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，汽車工業(yè)發(fā)展尤為重要，必須把汽車工業(yè)發(fā)展放在國民經(jīng)濟(jì)的全局來考慮；而節(jié)能和新能源汽車是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成，發(fā)展新能源汽車必須以現(xiàn)有汽車工業(yè)為基礎(chǔ)，與內(nèi)燃機(jī)汽車的改造、提升、優(yōu)化相結(jié)合。
未來五年是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
李毅中在發(fā)言中對(duì)我國汽車消費(fèi)市場的發(fā)展給予了積極評(píng)價(jià)。他表示，汽車工業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)功不可沒，未來五年是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)，人們對(duì)汽車的消費(fèi)需求將會(huì)持續(xù)增長。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2010年年底，我國汽車保有量已達(dá)7802萬輛，但千人汽車保有量僅為58輛，不及世界平均水平的一半。李毅中指出，我國汽車市場區(qū)域發(fā)展也不平衡，目前全國百戶家庭汽車擁有量超過15輛的省市僅有北京、天津、浙江、廣東和上海，中西部地區(qū)汽車市場才剛起步。因此隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入增加，未來汽車消費(fèi)不僅呈現(xiàn)首次購車的特點(diǎn)，還會(huì)逐步向首次購車、更新購車雙重需求轉(zhuǎn)變。
針對(duì)“十二五”時(shí)期汽車行業(yè)如何加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，李毅中強(qiáng)調(diào)指出，節(jié)能與新能源汽車已經(jīng)成為國際汽車產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向，我國汽車產(chǎn)業(yè)必須順應(yīng)世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，堅(jiān)定不移地推動(dòng)傳統(tǒng)燃油汽車節(jié)能減排，加快培育和發(fā)展新能源汽車。他同時(shí)表示，要大力扶持自主品牌汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組，推動(dòng)企業(yè)“走出去”，加快培育具有國際競爭力的汽車企業(yè)集團(tuán)；打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好的現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)體系，為建成世界汽車強(qiáng)國奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
應(yīng)以純電動(dòng)為我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向
李毅中在峰會(huì)上指出，工業(yè)和信息化部經(jīng)過廣泛、深入的研究論證，對(duì)我國節(jié)能與新能源汽車技術(shù)發(fā)展路徑的選擇，逐步形成了共識(shí)：即應(yīng)以純電動(dòng)汽車為我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)開展燃料電池汽車技術(shù)研究，同時(shí)大力發(fā)展混合動(dòng)力汽車，大力推進(jìn)內(nèi)燃機(jī)汽車的節(jié)能減排。
他說：“純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車屬于新能源汽車。按照這個(gè)概念，可以把混合動(dòng)力汽車分為兩類，一類是插電式混合動(dòng)力汽車，另一類是非插電的、普通混合動(dòng)力汽車。因此，我們將插電式混合動(dòng)力汽車也納入到新能源汽車范疇中，將普通混合動(dòng)力汽車列入節(jié)能型的傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車范疇?！?/FONT>
李毅中認(rèn)為，純電動(dòng)汽車符合我國的能源發(fā)展戰(zhàn)略，代表了汽車工業(yè)的發(fā)展方向，但目前電池、電機(jī)、電控仍然是核心難題。他指出，當(dāng)前需要解決的制約電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化的幾個(gè)技術(shù)難點(diǎn)已經(jīng)找到，最重要的是電池技術(shù)問題。據(jù)了解，目前電池能量密度只有100Wh/kg左右，成本在3～5元/Wh，容量小、成本高、重量大，遠(yuǎn)不能適應(yīng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的要求。
李毅中認(rèn)為，充電設(shè)施建設(shè)和電機(jī)、電控方面尚有亟待解決的問題；智能電網(wǎng)的改造提升需要大量投資；要滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的要求，還需要進(jìn)一步提高電池的功率密度、降低成本，需要稀土工業(yè)的支撐；而電池管理、電機(jī)控制、整車控制等電控系統(tǒng)，在提高可靠性、一致性，以及接口和網(wǎng)絡(luò)通訊協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)化等方面，也還有許多工作要做。
在談到加快培育和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)時(shí)，李毅中坦言，財(cái)政補(bǔ)貼在某種程度上“有失公平”，“把國家的財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)貼給買得起純電動(dòng)車的用戶，那廣大沒有脫貧的農(nóng)民，還有廣大工薪階層，他們會(huì)怎么想？”李毅中直言：“關(guān)鍵是要通過技術(shù)創(chuàng)新，使新能源汽車大幅度降低成本，降低售價(jià)，才可能占領(lǐng)市場。當(dāng)新能源汽車技術(shù)逐步成熟，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展期以后，財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)逐步減少，最終取消。一個(gè)行業(yè)，一種產(chǎn)品，不能長期依靠國家補(bǔ)貼去占領(lǐng)市場，還得靠自己的技術(shù)進(jìn)步降低成本；應(yīng)更多地發(fā)揮其他產(chǎn)業(yè)政策對(duì)市場和產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)作用?！?/FONT>
李毅中建議，一是要組織行業(yè)技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的步伐；二是應(yīng)根據(jù)技術(shù)水平、不同使用范圍和區(qū)域，分階段、分步驟逐步推進(jìn)；三是要完善、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
發(fā)展新能源汽車必須與傳統(tǒng)汽車相結(jié)合
在峰會(huì)上，李毅中既對(duì)發(fā)展新能源汽車表示高度的信心，也提出必須以現(xiàn)有汽車工業(yè)為基礎(chǔ)，與內(nèi)燃機(jī)汽車的改造、提升、優(yōu)化相結(jié)合。
李毅中對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出四點(diǎn)意見。
一是以節(jié)能減排為重點(diǎn)，立足現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大對(duì)傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車的技術(shù)改造力度，提高汽車節(jié)能技術(shù)水平?！澳壳埃覈磕暌募s2.5億噸汽、柴油，是一個(gè)巨大的數(shù)字，其中每輛汽車年均耗油2噸左右。要充分認(rèn)識(shí)到，未來相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)汽車仍將占據(jù)市場主導(dǎo)地位，仍要對(duì)傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車的節(jié)能減排給予高度重視。”李毅中表示。
二是要繼續(xù)實(shí)行鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的政策，不斷更新、完善產(chǎn)業(yè)政策，如以舊換新、報(bào)廢更新、規(guī)范二手車市場、鼓勵(lì)節(jié)油、鼓勵(lì)再制造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等優(yōu)惠政策；要繼續(xù)加大對(duì)小排量節(jié)能汽車的支持。
三是要加快打造具有國際競爭力的自主品牌，掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)動(dòng)機(jī)、自動(dòng)變速箱等關(guān)鍵技術(shù)。我國自主品牌汽車企業(yè)與國外跨國企業(yè)集團(tuán)相比，起點(diǎn)低、規(guī)模小、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，汽車零部件企業(yè)還不具備與整車同步研發(fā)以至超前研發(fā)的能力，品牌的培育也需要一個(gè)較長的過程。
四是要統(tǒng)籌規(guī)劃、有序發(fā)展。綜合考慮能源、環(huán)境、交通、市場等多種因素，妥善控制汽車產(chǎn)量過快增長，引導(dǎo)企業(yè)把注意力集中到品種、質(zhì)量、節(jié)能減排上來。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)備案制和產(chǎn)品目錄核準(zhǔn)公布制，防止低水平重復(fù)建設(shè)、防止產(chǎn)能盲目過快增長。要繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，促進(jìn)境外并購合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展形成具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)，帶動(dòng)我國汽車產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。
