北京教委等5部門(mén)下發(fā)《北京市校車(chē)安全管理暫行規(guī)定》

 

近日，北京市教委等5部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《北京市校車(chē)安全管理暫行規(guī)定》。今年9月1日起，北京市將對(duì)中小學(xué)校車(chē)實(shí)行規(guī)范管理，設(shè)立3年過(guò)渡期，3年后全市接送小學(xué)生校車(chē)必須是按專用校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的專用小學(xué)生校車(chē)(5月6日《京華時(shí)報(bào)》)。

 

2012年，國(guó)務(wù)院頒布《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》時(shí)，曾提出“專用校車(chē)不能滿足需求的，在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)可以使用取得校車(chē)標(biāo)牌的其他載客汽車(chē)?！彪S后，各地先后提出了地方版本的實(shí)施辦法，比如江蘇、河南分別計(jì)劃2015年、2016年實(shí)現(xiàn)國(guó)標(biāo)專用校車(chē)全覆蓋，而北京則是從今年9月起設(shè)立3年過(guò)渡期。

 

校車(chē)達(dá)標(biāo)有了時(shí)間表，讓社會(huì)對(duì)孩子們坐上安全舒適的“長(zhǎng)鼻子”充滿了期待。應(yīng)該說(shuō)，設(shè)置一定時(shí)間的過(guò)渡期是人性化考量，給教育部門(mén)、各級(jí)學(xué)校預(yù)留了準(zhǔn)備余地。不過(guò)，過(guò)渡期結(jié)束后，校車(chē)能否全部達(dá)標(biāo)，還要打上大大的問(wèn)號(hào)。

 

事實(shí)上，早在2011年，我國(guó)就出臺(tái)了首部強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》，對(duì)安全帶、逃生錘、黑匣子等硬件配備以及外觀涂裝、標(biāo)志標(biāo)牌等作出明確規(guī)定。然而，好的國(guó)標(biāo)并未得到有力執(zhí)行，不少地方的校車(chē)仍以普通中巴、大巴為主，僅僅是仿照國(guó)標(biāo)進(jìn)行了些許改裝，刷上黃漆、噴上校車(chē)字樣而已。

 

專用校車(chē)推廣難，關(guān)鍵還是錢(qián)的問(wèn)題。相比同規(guī)格的普通車(chē)輛，專用校車(chē)由于對(duì)安全系數(shù)要求較高，往往要貴上10萬(wàn)到20萬(wàn)元，而使用效率卻比前者低得多。公交車(chē)可以全天運(yùn)營(yíng)，校車(chē)則只是上下學(xué)時(shí)才啟用，刨去雙休日、寒暑假、節(jié)假日等休息時(shí)間，一年下來(lái)使用時(shí)間不過(guò)100多天，分?jǐn)傁聛?lái)的運(yùn)營(yíng)成本非常高。專用校車(chē)的屬性又決定了不可能挪作他用，即使假期停用，還要照付司機(jī)工資。于是，不少校長(zhǎng)感慨，專用校車(chē)“買(mǎi)不起更養(yǎng)不起”。同時(shí)，家長(zhǎng)們則普遍擔(dān)心，一旦全部換做專用校車(chē)，乘車(chē)費(fèi)用會(huì)不會(huì)大幅提高，將成本轉(zhuǎn)嫁給家長(zhǎng)?校方會(huì)不會(huì)為了節(jié)約費(fèi)用，多拉快跑，導(dǎo)致超載、超速現(xiàn)象?

 

影響專用校車(chē)上路的另一個(gè)因素是交通配套設(shè)施。對(duì)于一些農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，路面窄、彎道多，正規(guī)校車(chē)根本無(wú)法使用。南京市溧水區(qū)石湫鎮(zhèn)村民向《南京日?qǐng)?bào)》反映，自己所在的村通往外界只有一條不足2米寬的小路，校車(chē)開(kāi)不過(guò)來(lái)，全村20多名學(xué)生只得每天早晨6點(diǎn)不到就出門(mén)，趕5公里路去上學(xué)。如果有了專用校車(chē)，卻因?yàn)榈缆废拗贫┱共婚_(kāi)手腳，學(xué)生也只能望車(chē)興嘆。

 

校車(chē)達(dá)標(biāo)要時(shí)間表也要路線圖，對(duì)于相關(guān)問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真分析，拿出切實(shí)可行的解決方案。首先，在加大政府補(bǔ)貼力度，建立資金扶持長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)，積極探索校車(chē)市場(chǎng)化運(yùn)作模式。上海就計(jì)劃組建一個(gè)由汽車(chē)生產(chǎn)廠家、租賃公司、運(yùn)營(yíng)公司等多方合資的校車(chē)運(yùn)營(yíng)組織，按需采購(gòu)不同規(guī)格的校車(chē)，通過(guò)第三方租賃的模式，實(shí)現(xiàn)校車(chē)市場(chǎng)的規(guī)范化和低成本化運(yùn)作。其次，在校車(chē)達(dá)標(biāo)過(guò)渡期，教育、交通、客運(yùn)、交警等部門(mén)應(yīng)積極協(xié)作，提前規(guī)劃好校車(chē)的運(yùn)營(yíng)線路和?？空军c(diǎn)。對(duì)于路況不好、寬度不夠的道路區(qū)域及時(shí)進(jìn)行改擴(kuò)建，為專用校車(chē)順利上路搭好舞臺(tái)。