上海校車模式：小學(xué)校車過渡期提前終止
上海小學(xué)生校車將提前終止過渡期。日前，記者從上海市校車聯(lián)席會(huì)議內(nèi)部人士處了解到，上海將從9月1日起，停止使用不符合《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（下稱《規(guī)則》）的小學(xué)生校車。根據(jù)去年6月頒布的《規(guī)則》，目前在運(yùn)營的不符合《規(guī)則》的校車，過渡期為三年，這意味上海小學(xué)生實(shí)施《規(guī)劃》的時(shí)間，將比法規(guī)提前近兩年。
雖然不是第一個(gè)，但上海是一線城市中探索校車市場模式比較早的。記者了解到，在提前終止小學(xué)生校車過渡期的同時(shí)，上海也啟動(dòng)了對(duì)校車市場運(yùn)營方案的研究。一個(gè)可行的方案是，上海很可能通過第三方租賃的方式，來解決校車問題。而考慮的困擾大都市的尾氣排放問題，上海的校車可能采用國四標(biāo)準(zhǔn)。
“在已有國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，我們?cè)瓌t上遵循國家標(biāo)準(zhǔn)，但在購置過程中，我們會(huì)更多考慮到排放,以及大城市使用的適應(yīng)性。”一位曾參與了聯(lián)席會(huì)議討論的內(nèi)部人士告訴記者。
上汽大通校車
上海市校車聯(lián)席會(huì)議是一個(gè)非正式發(fā)文任命的組織，是上海市政府為解決校車問題，于今年年初特別成立的臨時(shí)組織，聯(lián)合辦公的部門包括上海市青保辦、交港局、教育局、交通局等。
根據(jù)早期規(guī)定，上海中心城區(qū)義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校不使用校車，上海市校車數(shù)量較少。目前，上海市共有校車2200輛，其中9月1日，淘汰的小學(xué)生校車大約200多輛。而隨著上海道路交通日益擁堵，加上上海很多學(xué)校門口道路狹窄，用私家車接送孩子實(shí)際上是增加了道路壓力，增加擁堵，這也使上海對(duì)校車的需求日益強(qiáng)烈。
雖然9月1日置換的小學(xué)生校車數(shù)額并不大，但小學(xué)生校車的運(yùn)營對(duì)以后上海大規(guī)模采購幼兒園和中學(xué)生校車運(yùn)營具有一定的示范作用。上述參會(huì)人員告訴記者，聯(lián)席會(huì)議此前已對(duì)上海即將引入的新校車進(jìn)行了討論。上海此前大多采用低端輕客改裝的校車，不僅影響城市形象，其尾氣排放影響上?？諝赓|(zhì)量，同時(shí)存在安全隱患。知情人士透露，目前，該聯(lián)席會(huì)已與上汽大通、宇通、上海申沃等生產(chǎn)相對(duì)高端的校車企業(yè)進(jìn)行了接觸，并了解了相關(guān)車型的配置和排放等指標(biāo)。而目前這些廠家提供的校車產(chǎn)品，已全部達(dá)到了歐四排放標(biāo)準(zhǔn)。
而與高標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的是產(chǎn)品價(jià)格的提高。事實(shí)上，由于校車的專用性，此前幾乎所有的校車都面臨買不起又養(yǎng)不起的尷尬情況，更別提實(shí)現(xiàn)贏利，所以校車市場逐步規(guī)范的同時(shí)，業(yè)內(nèi)也一直呼吁希望政府能補(bǔ)貼校車市場。
在推廣更高標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，該聯(lián)席會(huì)也面臨了新的問題。目前國家的補(bǔ)貼政策遲遲沒有出臺(tái)，而上海市級(jí)財(cái)政2013年也很難補(bǔ)貼校車，如何才能使上海的學(xué)生用上這些更高標(biāo)準(zhǔn)的校車？這也是聯(lián)席會(huì)議討論的重點(diǎn)。記者了解到，目前聯(lián)席會(huì)議已經(jīng)形成了初步的設(shè)想，即按需采購不同規(guī)格的校車，并通過租賃的模式，來實(shí)現(xiàn)校車市場的規(guī)范化和低成本化運(yùn)作。
全部采購貴、油耗高的大鼻子校車顯然不是政府、運(yùn)營公司和學(xué)校能負(fù)擔(dān)得起的，聯(lián)席會(huì)議的初步想法是，按照運(yùn)載人數(shù)和路線的適用性來采購不同大小的效車。在運(yùn)營模式上，則計(jì)劃成立多方合資的運(yùn)營公司，以租賃的方式為學(xué)校提供校車服務(wù)。
據(jù)了解，上汽大通已與上海衡山汽車租賃公司合作，為上海的學(xué)校提供了18輛校車。這個(gè)做法被視為上海校車運(yùn)營模式的雛形。上述參與聯(lián)席會(huì)議討論的內(nèi)部人士透露，對(duì)這個(gè)全新模式的研究，已經(jīng)進(jìn)入了聯(lián)席會(huì)議的討論議程。他們正計(jì)劃組建一個(gè)由汽車生產(chǎn)廠家、租賃公司、運(yùn)營公司等多方合資的校車運(yùn)營組織，以推動(dòng)上海校車市場的規(guī)范化。該校車運(yùn)營組織不僅可獲得學(xué)生交通經(jīng)費(fèi)，同時(shí)還能享受政府提供的其他政策優(yōu)惠。
