0為進(jìn)一步滿足人民群眾安全、便捷、高效的出行需求，交通運(yùn)輸部修訂發(fā)布《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2020年第17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《客規(guī)》），并于2020年9月1日起實(shí)施。
《客規(guī)》所稱道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，是指使用客車運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、是具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng)，包括班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)等形式。如今新規(guī)已經(jīng)施行一個(gè)多月，為方便道路客運(yùn)從業(yè)者對(duì)新規(guī)更好理解和遵守，輝sir就《客規(guī)》主要修訂內(nèi)容，解讀如下！
《客規(guī)》主要修訂了包括經(jīng)營(yíng)許可、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理、班車客運(yùn)定制服務(wù)（新增）、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等部分內(nèi)容，按照“放管服”改革精神，全面減少了許可管理事項(xiàng)，并增加了規(guī)范客運(yùn)新模式發(fā)展和強(qiáng)化安全監(jiān)管內(nèi)容。
《客規(guī)》明確，優(yōu)化客運(yùn)許可，取消對(duì)車輛座位數(shù)的限制，由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)需求自行決定客車車型；將“途經(jīng)路線”由許可事項(xiàng)改為備案事項(xiàng)，放開日發(fā)班次上限，允許在不低于車輛類型等級(jí)前提下調(diào)配車輛，釋放經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；在許可方式方面，將“客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)及包車客運(yùn)許可原則上應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施”調(diào)整為“客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)可以通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施”。
《客規(guī)》還明確，推行客運(yùn)站許可告知承諾制度，簡(jiǎn)化客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可材料。推廣自貿(mào)區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)做法，明確客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行告知承諾制，簡(jiǎn)化相對(duì)人申請(qǐng)程序，縮短許可時(shí)限。對(duì)于可通過部門共享、內(nèi)部核查獲取的信息及企業(yè)章程等無直接關(guān)聯(lián)材料，不再要求申請(qǐng)人提交，將客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可中的站點(diǎn)方案和聘用駕駛員調(diào)整為承諾制，便利相對(duì)人。
客運(yùn)定制服務(wù)方面，《客規(guī)》鼓勵(lì)開展班車客運(yùn)定制服務(wù)，引導(dǎo)客運(yùn)新模式健康發(fā)展。總結(jié)試點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式和地方管理實(shí)踐，定制客運(yùn)的基本模式是通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)先發(fā)布線路起訖地等信息，根據(jù)旅客需求靈活設(shè)置起訖地的?？空军c(diǎn)和發(fā)車時(shí)間，具有鮮明的定線運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)。
為此，《客規(guī)》明確了定制客運(yùn)的定義：指已經(jīng)取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者依托電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)布道路客運(yùn)班線起訖地等信息、開展線上售票，按照旅客需求靈活確定發(fā)車時(shí)間、上下旅客地點(diǎn)并提供運(yùn)輸服務(wù)的班車客運(yùn)運(yùn)營(yíng)方式。定制客運(yùn)的實(shí)施主體為具有相應(yīng)班線經(jīng)營(yíng)許可的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，電子商務(wù)平臺(tái)為其提供相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。同時(shí)，明確定制客運(yùn)的運(yùn)行要求、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相關(guān)責(zé)任等，增加對(duì)從事定制服務(wù)的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的義務(wù)規(guī)定及監(jiān)管要求。
與此同時(shí)，為保證競(jìng)爭(zhēng)公平，優(yōu)化客運(yùn)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，取消現(xiàn)行《客規(guī)》中的不滿足客運(yùn)許可條件的全資或控股子公司使用母公司許可資質(zhì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者延續(xù)經(jīng)營(yíng)優(yōu)先許可等制度，進(jìn)一步明確客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)依法重新申請(qǐng)?jiān)S可，營(yíng)造客運(yùn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
針對(duì)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，《客規(guī)》規(guī)定農(nóng)村客運(yùn)班線中途?？康乜瓦\(yùn)站點(diǎn)可以由其經(jīng)營(yíng)者自行決定，在鄉(xiāng)村一端無客運(yùn)站的，無需進(jìn)站發(fā)班，更好滿足實(shí)際運(yùn)營(yíng)需要，并利于地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展預(yù)約響應(yīng)、區(qū)域經(jīng)營(yíng)等形式的農(nóng)村客運(yùn)。
最后，《客規(guī)》明確了關(guān)于強(qiáng)化道路客運(yùn)安全管理的要求。從嚴(yán)管控800公里以上客運(yùn)班線，明確申請(qǐng)800公里以上客運(yùn)班線的，應(yīng)當(dāng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和事中監(jiān)管，有效化解客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)；明確包車客運(yùn)運(yùn)次時(shí)限要求，包車客運(yùn)單個(gè)運(yùn)次不超過15日；強(qiáng)化道路客運(yùn)安全事項(xiàng)告知，明確“客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在發(fā)車前進(jìn)行旅客系固安全帶等安全事項(xiàng)告知”，并增加了相應(yīng)罰則，同時(shí)要求旅客按照規(guī)定使用安全帶。
作為中國(guó)綠色客車領(lǐng)軍品牌，福田歐輝在不斷研發(fā)制造高品質(zhì)客車產(chǎn)品的同時(shí)，也積極為客戶普及新規(guī)知識(shí)，提供運(yùn)輸解決方案，為客運(yùn)從業(yè)者更好的了解政策提供了便捷通道，為行業(yè)更好發(fā)展盡了一份心，出了一份力。
