高速公路“拉黑”失信者 錢江晚報給法規(guī)點(diǎn)贊

西安交警繼今年分別兩次、共計對15名因?yàn)榻煌ㄕ厥绿右莸倪`法人員，列入“終身禁駕”名單之后，再出狠招，決定從7月1日起，對嚴(yán)重影響高速公路行車秩序及存在事故隱患的交通違法行為建立失信“黑名單”，會同交通部門積極合作，對嚴(yán)重交通失信駕駛?cè)嘶蛘邫C(jī)動車，給予“禁止進(jìn)入高速公路”的懲罰。

反對的聲音隨之而來，理由是“法無禁止”。比如，一個可以在別的道路交通狀況下有駕駛權(quán)利的司機(jī)，表明他的駕駛證、駕駛權(quán)利還在，既然他在高速公路上的違法行為已經(jīng)得到了相應(yīng)的處罰，憑什么在法治處罰之外，追加剝奪他在高速公路上的駕駛權(quán)利？再比如，就算你禁止這些人在高速公路上行駛的權(quán)利，那么，是不是意味著，他們把安全的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到高速公路以外的道路交通過程中？

其實(shí)反對者心里非常清楚，西安交警的這一招，對于遏制高速公路交通違法、對于減少道路交通事故的傷亡，肯定有效。但對于死讀法律文本的一部分人來說，恰恰忘記的是法律的延展性，以及相關(guān)法律對于生命至上的終極目標(biāo)。

先來看一組數(shù)字。根據(jù)統(tǒng)計，即便在全面禁止酒駕之后的2011年，汽車保有量達(dá)到1.04億輛的中國，仍然有6.2萬人死于交通事故。而在同一個年份，日本是7000多萬輛：4611人；美國是2.85億輛：4.2萬人。更悲催的是，到了2014年，中國交通事故死亡人數(shù)為10.4萬人，占全球交通事故死亡總?cè)藬?shù)的20%以上，并且近些年來，始終保持了每年死亡10萬人以上的居高不下態(tài)勢。主要原因很簡單：處罰的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，是駕駛?cè)藛T的生命意識、法治意識非常淡漠。這兩個原因，又是相互關(guān)聯(lián)、相互因果的。

加大對于交通違法的處理，不論從生命至上的角度，還是從民意的角度，都是整個社會的迫切期待。西安交警的新規(guī)如果與法律文本有交集，恰恰只能說明，現(xiàn)有的法律設(shè)計，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上解決“日益增長的車輛保有量與落后的道路交通安全意識”，這對特殊矛盾的需要。

高速公路要么不出事故，出了就是大事故。所以，西安交警將高速公路作為遏制事故及傷亡的重中之重，表面上看是剝奪了一部分違法人員的駕駛權(quán)利，實(shí)際上是優(yōu)先保障了包括違法人員在內(nèi)的、所有將生命安全交付于高速公路法治秩序的廣大群體的生命。這是西安交警部門首先一個站得住的法律依據(jù)。第二就是，它是將法規(guī)明確的“嚴(yán)重交通失信”行為，與社會征信系統(tǒng)掛鉤、與交通部門合作的方式，從而達(dá)到禁止嚴(yán)重交通失信“黑名單”上的駕駛?cè)藛T在高速公路上駕駛的處罰目的，這就是類似于“老賴”可以被限制高消費(fèi)、可以被限制出境等處罰一樣，讓法律得到了有效延伸。

全國每年以10萬以上數(shù)計的交通事故死亡人數(shù)，穩(wěn)居“世界第一”的位置。這個世界第一，是恥辱，是整個交通法治意識嚴(yán)重麻木的人禍。如果對這些車禍所造成的“人的生命”的第一大禍，我們還能繼續(xù)麻木，還在翻著法律的刻板條文在認(rèn)死理，那么，這種僵持的反對態(tài)度，實(shí)際上是在人為地制造僵局，這客觀導(dǎo)致的是跟車輪底下的生命過不去。