廣州空氣嚴重污染時機動車實行單雙號限行

預測空氣重度污染（AQI200~300）將持續(xù)1天時啟動。 無需封存公務車； 施工工地灑水降塵頻次每日至少增加1次，道路灑水每天至少增加2次； 全面禁止燃放煙花爆竹；禁止露天燒烤。

預測重度污染（AQI200~300）將持續(xù)兩天及以上時啟動。 無需封存公務車； 施工工地灑水降塵頻次每日至少增加1次，道路灑水每天至少增加2次； 應急監(jiān)管企業(yè)名單中的企業(yè)需要通過降低生產(chǎn)負荷、提高污染防治設施治理效率或者停產(chǎn)限產(chǎn)等方式減少污染物排放15%； 全面禁止燃放煙花爆竹；禁止露天燒烤。

預測空氣嚴重污染（AQI300以上）將持續(xù)1天時啟動。 全市禁止未持有綠色環(huán)保標志的汽車通行；除保障城市正常生產(chǎn)、生活的機動車外，對機動車實行單雙號限行； 施工工地灑水降塵每日至少增加2次，道路增加清掃保潔作業(yè)2~4次，灑水次數(shù)不少于4次； 應急監(jiān)管企業(yè)名單中的企業(yè)需要通過降低生產(chǎn)負荷、提高污染防治設施治理效率或者停產(chǎn)限產(chǎn)等方式減少污染物排放30%； 全面禁止燃放煙花爆竹；禁止露天燒烤。

預測空氣嚴重污染（AQI300以上）將持續(xù)2天及以上啟動。 全市禁止未持有綠色環(huán)保標志的汽車通行；除保障城市正常生產(chǎn)、生活的機動車外，對機動車實行單雙號限行； 施工工地灑水降塵每日至少增加2次，道路增加清掃保潔作業(yè)2~4次，灑水次數(shù)不少于4次； 應急監(jiān)管企業(yè)名單中的企業(yè)需要通過降低生產(chǎn)負荷、提高污染防治設施治理效率或者停產(chǎn)限產(chǎn)等方式減少污染物排放40%； 全面禁止燃放煙花爆竹；禁止露天燒烤；停止一切裝修、噴漆等民用排放揮發(fā)性有機化合物行為。

新版空氣重污染應急預案出爐 預警分級由二變四

近日，廣州市政府辦公廳正式印發(fā)了《廣州市環(huán)境空氣重污染應急預案》，這一經(jīng)過修訂的“新版”應急預案將原來的二級預警分級變成了四級，從輕到重分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。值得關注的是，由于全市公務車改革的完成，“新版”應急預案中刪除了原來對公務車特別制定的限行標準，而統(tǒng)一為當空氣達到嚴重污染時，對全市的機動車實行單雙號限行。據(jù)悉，該應急預案實施的有效期為5年。

啟動應急條件不變

AQI指數(shù)超過200

2013年底，廣州出臺了《廣州市環(huán)境空氣重污染應急預案（試行）》，將空氣污染預警分為二級和一級兩個等級，分別用橙色和紅色表示。此后，國家環(huán)保部也出臺相關規(guī)定，要求各地的重污染天氣應急預案都要按照4個預警級別來制定，并對應急響應措施進行細化。廣州的“新版”應急預案也是在此背景下進行修改。

對比新舊預案記者發(fā)現(xiàn)，啟動應急預案的條件基本相同，都是要在全市10個空氣質量國控點的空氣質量指數(shù)（AQI）達到200以上才會啟動應急預案。按照新版預案，預測空氣重度污染（AQI200~300）將持續(xù)1天啟動藍色預警；預測重度污染將持續(xù)兩天及以上啟動黃色預警；預測空氣嚴重污染（AQI300以上）將持續(xù)1天啟動橙色預警；預測空氣嚴重污染將持續(xù)2天及以上啟動最高級別的紅色預警。

實際上，按照廣州的空氣質量狀況，10個國控點達到重度污染的情況比較罕見。2014年1月廣州遭遇長達1周的灰霾困擾后，啟動了空氣重污染二級應急響應，這也是至今唯一的一次啟動預警。而2015年，按照10個國控點計算的全市空氣質量狀況，廣州沒有出現(xiàn)過重度污染和嚴重污染天氣；今年前4個月同樣也沒有重度以上的污染天氣，而且空氣質量同比好轉，達標天數(shù)比例同比增加13.4%，PM2.5濃度同比下降17%。

業(yè)內(nèi)人士指出，廣州需要啟動重污染天氣應急預案的幾率比較低，而且是越來越低，但防患于未然，制定預案還是必要的。

變化一：刪除公務車限行特別規(guī)定

新舊預案在應急響應措施方面對公務車的處理有些不同。在2013年版的《廣州市環(huán)境空氣重污染應急預案（試行）》中，要求重污染天氣二級響應和一級響應時，公務車封存的比例分別是20%和30%。在2014年1月唯一一次啟動二級應急響應時，就封存了20%的公務車。

但本次新版的應急響應措施中沒有對公務車進行特別限制，只是明確在啟動二級和一級響應措施時進行機動車限行：全市禁止未持有綠色環(huán)保標志的汽車通行；除保障城市正常生產(chǎn)、生活的機動車外，對機動車實行單雙號限行。這意味著，對公務車按照一般車輛進行管理，啟動IV級和III級應急預案時無需封存公務車，啟動II級和I級預案時只需按單雙號封存。

對此，市環(huán)保局有關負責人告訴記者：“因為廣州完成公務車改革后，大多數(shù)公務車已經(jīng)封存，剩下的數(shù)量很少，而且多為應急車輛，沒有必要再進行專門的限制。”根據(jù)此前公布的消息，廣州市直單位納入公車改革范圍的有6000多輛，去年9月底已經(jīng)封存了八成左右。

變化二：應急監(jiān)管企業(yè)最多減少40%排放

新版應急預案強化和細化了對企業(yè)排放的控制。2013年版的預案只是籠統(tǒng)地說“責令不穩(wěn)定達標污染源停止排污?！倍掳骖A案中則出現(xiàn)了“應急監(jiān)管企業(yè)名單”，根據(jù)不同的應急響應級別，對這些名單中的企業(yè)進行不同措施的監(jiān)管：III級、II級和I級應急啟動時，應急監(jiān)管企業(yè)名單中的企業(yè)需要通過降低生產(chǎn)負荷、提高污染防治設施治理效率或者停產(chǎn)限產(chǎn)等方式減少污染物排放15%、30%和40%。應該說，新版應急預案中，對企業(yè)排污的監(jiān)管更加嚴格。

那么，究竟如何限制這些應急監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)呢？市環(huán)保局有關負責人解釋說：“結合排污情況、地理位置等進行綜合考慮，肯定是先限制對空氣影響最直接的企業(yè)。例如，番禺的空氣污染比較嚴重了，肯定不會限制南沙的企業(yè)生產(chǎn)，而是對番禺當?shù)氐钠髽I(yè)進行限制?！?/p>

變化三：嚴重污染道路灑水每天至少4次

此外，新版應急預案對重污染天氣情況下，施工工地和道路的灑水降塵也作出了明確的規(guī)定：IV級和III級響應時，施工工地灑水降塵頻次每日至少增加1次，道路灑水每天至少增加2次；II級和I級響應時，施工工地灑水降塵每日至少增加2次，道路增加清掃保潔作業(yè)2~4次，灑水次數(shù)不少于4次。

不過，在新版應急預案中，同樣沒有涉及中小學生在重污染天氣下放假或減少戶外體育運動的內(nèi)容。環(huán)保部門表示，此項內(nèi)容需要在教育部門制定的中小學及托幼機構環(huán)境空氣重污染應急工作方案中體現(xiàn)，而制定這一方案的任務已經(jīng)寫入新版應急預案里。