青海：把交通扶貧工作做為重點(diǎn)工作

 

青海六盤山區(qū)是一個(gè)貧困面廣、貧困程度深的連片特困地區(qū)，包括7個(gè)縣，轄126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2066個(gè)建制村。該區(qū)總面積1.68萬平方公里，占全省總面積的2%。2011年年底，該片區(qū)總?cè)丝?09.38萬人，其中貧困人口95.79萬人，占總?cè)丝诘?5.7%，貧困發(fā)生率高達(dá)54.39%，是新階段青海扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。

 

青海六盤山區(qū)自然條件差、貧困人口多，特別是少數(shù)民族貧困人口比重大，其貧困問題具有明顯的“區(qū)域性、民族性、特殊性”特征，呈現(xiàn)區(qū)域性整體貧困和分散的個(gè)體貧困并存，低收入貧困與救助扶貧并存，收入貧困、信息貧困與生態(tài)貧困并存，特殊性貧困與民族性貧困并存“四個(gè)并存”。

 

交通運(yùn)輸是扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容,是集中連片特困地區(qū)脫貧致富的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性條件。去年11月，中央扶貧開發(fā)工作會議后，青海省交通廳按照交通運(yùn)輸部的安排部署，立即啟動了青海省六盤山片區(qū)扶貧規(guī)劃編制工作。今年7月，青海省政府與交通運(yùn)輸部簽訂了促進(jìn)六盤山區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展的共建協(xié)議。目前，根據(jù)協(xié)議，納入青海六盤山片區(qū)交通扶貧建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)前期工作已全面展開。

 

據(jù)介紹，青海省除大通、平安兩縣外，西寧和海東地區(qū)納入六盤山片區(qū)，其余6個(gè)藏族自治州屬實(shí)施特殊政策地區(qū)。從整體看，青海全省屬于扶貧的攻堅(jiān)地區(qū)。

 

“可以說，青海交通扶貧工作就是全省交通工作，做好集中連片特困地區(qū)的交通扶貧工作也就做好了全省的交通工作。我們將按照‘外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷’的要求，以解決制約貧困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展瓶頸問題、推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化為主攻方向，進(jìn)一步強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升運(yùn)輸服務(wù)能力和水平，提高交通運(yùn)輸抗災(zāi)和應(yīng)急保障能力，為扶貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！鼻嗪Ｊ〗煌◤d黨委書記、廳長楊伯讓告訴記者，青海特困片區(qū)的落后主要體現(xiàn)在交通基礎(chǔ)設(shè)施的落后，主要表現(xiàn)為對外通道不暢通，內(nèi)部路網(wǎng)未形成，農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)低，客貨運(yùn)輸不發(fā)達(dá)，運(yùn)輸服務(wù)水平低等，這些問題嚴(yán)重制約了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

 

楊伯讓介紹，“十二五”期間，青海交通部門將加強(qiáng)對外通道建設(shè)，提高區(qū)域?qū)ν馔ㄐ心芰Γ催B片特困地區(qū)“外通內(nèi)聯(lián)”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)青海與周邊省區(qū)的交通聯(lián)系，提高對外通道建設(shè)，加快與四川、西藏、新疆三省區(qū)的公路通道建設(shè)。加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)六盤山區(qū)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路，使農(nóng)村公路通達(dá)、通暢水平顯著提高；客貨運(yùn)輸服務(wù)水平顯著提升，班車服務(wù)城鄉(xiāng)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，并實(shí)施一批對扶貧開發(fā)、資源開采和旅游開發(fā)有重要作用的縣鄉(xiāng)公路改造項(xiàng)目。

 

同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，加快郵政物流發(fā)展，農(nóng)村客貨運(yùn)輸效率和服務(wù)水平明顯提高。到2015年，六盤山區(qū)國省二級及以上公路比重顯著提高，“外通內(nèi)聯(lián)”干線公路框架基本形成。農(nóng)村公路通達(dá)、通暢水平顯著提升。農(nóng)村客貨運(yùn)輸條件明顯改善，班車服務(wù)城鄉(xiāng)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。公路安全水平和應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提高。

 

據(jù)了解，為保障特困地區(qū)交通扶貧工作的順利進(jìn)行，青海交通部門將加強(qiáng)工作、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，積極爭取國家、省的公路交通建設(shè)資金和政策支持，增加國債資金、車購稅資金、扶貧開發(fā)資金及其他中央專項(xiàng)資金對區(qū)域交通發(fā)展的投入，進(jìn)一步落實(shí)省對公路交通建設(shè)與發(fā)展的配套支持政策，調(diào)動各方面的積極性，確保交通扶貧建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。