深圳重罰交通違法條例通過 期待嚴格執(zhí)行

 

深圳交通安全方面最重要的兩部法規(guī)——《道路交通安全違法行為處罰條例》、《道路交通安全管理條例》日前提交深圳市人大常委會審議修訂。兩部條例修正草案針對此前有分歧的規(guī)定進行了統(tǒng)一，在對違法行為的處理上保留處罰力度更大的條款，這使得多種交通違法行為的處罰額度大幅上升，比如行人闖紅燈罰100元、汽車斑馬線不減速罰500元、占用高速公路應(yīng)急車道罰1000元、冒用專用電動車罰5000元等。

 

國家安監(jiān)總局昨日公布的一組數(shù)字顯示，目前道路交通事故量仍然較大，約占全國各類事故總量的82%。居高不下的交通事故死亡數(shù)字，加之以“中國式過馬路”為代表的交通陋習(xí)，嚴重影響著公眾的交通出行安全。從中央到地方都曾出臺過一系列的整治措施，比如重拳整治酒后駕駛違法行為、從嚴規(guī)范駕駛證申領(lǐng)使用、武漢規(guī)定市民舉報交通違法有獎、石家莊規(guī)定群體性闖紅燈處罰前三名等，其目的都是為了治理交通違法、提升交通安全系數(shù)。但是有些“創(chuàng)新性”整治措施，實踐證明是行不通的，以獎勵市民舉報交通違法行為而言，確實調(diào)動了市民參與的積極性，但也誕生了交通違章職業(yè)拍客，警方付出了高額獎金卻沒有換來交通違章量的同步下降。

 

與某些吸引眼球的整治措施相比，深圳市從提高交通違法成本上下功夫，稱得上是一個“治本”的解決方案。據(jù)統(tǒng)計，上述兩個條例施行以來，在深圳市機動車數(shù)量連續(xù)大幅攀升的情況下，道路交通事故造成的死亡人數(shù)有較大幅度的下降。雖然此次條例修訂大幅提高了交通違法處罰額度，但依然得到了大多數(shù)市民的支持。一項網(wǎng)上調(diào)查顯示，有82.22%的網(wǎng)友認為行人闖紅燈罰100元并不多，許多網(wǎng)友更是建言“多罰點”。嚴管嚴罰交通安全違法行為，是一個在許多國家都證明過的成功做法，對交通違法行為的懲罰規(guī)則“沒有最嚴，只有更嚴”，美國違法記錄永久入個人檔案、日本開車時用手機罰4000元、新加坡違法兩次則吊銷駕照……

 

以重罰治理交通違法，重在通過處罰的威懾預(yù)防潛在的違法行為。威懾作用能否發(fā)揮，關(guān)鍵是要讓市民相信交通違法行為一定會被抓到、一定要付出代價，不存在選擇性執(zhí)法、執(zhí)法腐敗、法不責眾、運動式執(zhí)法，等等。說到底，這是一個執(zhí)行力的問題，已有不少市民對“重罰式治理”的可操作性和執(zhí)行力表示了擔憂。提升“重罰式治理”的執(zhí)行力和公信力，培育公眾的敬畏感和信任感，是一個長期執(zhí)法訓(xùn)練的過程。對執(zhí)法者來說，必須要投入更多的警力，必須要付出更多的辛苦，必須要長期嚴格公平執(zhí)法，如此才能不斷地提高公眾的交通守法意識。對公眾來說，這是一個從“被動”轉(zhuǎn)化為“主動”的過程。

 

需要強調(diào)的是，在提高處罰標準的同時，還需防止執(zhí)法腐敗“水漲船高”，甚至出現(xiàn)職業(yè)掮客。一般來說，處罰幅度越高，執(zhí)法部門的權(quán)力越大，選擇性執(zhí)法和執(zhí)法腐敗的可能性也越大。一些人對違章處罰不屑一顧，很多時候是因為能找“關(guān)系”消除違章。因此，敢于向違章的特權(quán)車、高檔車重罰，更能夠樹立法律的公信力和威懾作用。昨日，媒體曝光了廣州番禺一派出所扣留的無牌摩托車，竟可以通過職業(yè)中介花錢馬上就“撈出來”，而且都還有所長的親筆簽字。如果是這樣“只罰不管”式執(zhí)法，法規(guī)條例只會淪為某些人斂財?shù)墓ぞ?，根本培育不出公眾對法?guī)條例和執(zhí)法機關(guān)的信賴，“重罰式治理”也將演變?yōu)椤爸挥兄亓P，沒有治理”。

 

現(xiàn)階段，公眾對于深圳重罰交通違法的法規(guī)條例是高度支持的，每一個人發(fā)自內(nèi)心都希望生活在一個安全的交通環(huán)境中。呵護公眾的這份支持和信任，深圳市立法重罰之后更重要的是增強重罰的執(zhí)行力，以零容忍的態(tài)度保證交通違法查處的常態(tài)化、持久化，這樣才能讓公眾真正樹立對“重罰式治理”的信仰。