湖南：發(fā)生重大車(chē)禍客運(yùn)企業(yè)停業(yè)整頓

 

日前，國(guó)務(wù)院交安委辦公室公布了近期接連發(fā)生的內(nèi)蒙古呼和浩特等地的4起特大道路交通事故情況。隨后，湖南省政府公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)管理的通知》，湖南將集中開(kāi)展旅游包車(chē)客運(yùn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)的安全管理。

 

目前湖南省有56家從事省、市際旅游、包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)企業(yè)，專(zhuān)門(mén)從事省、市際旅游、包車(chē)客運(yùn)的車(chē)輛約2600多輛。

 

“今后，有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步嚴(yán)格客運(yùn)牌證核發(fā)管理。”通知要求，市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得超越許可權(quán)限違規(guī)實(shí)施旅游、包車(chē)客運(yùn)行政許可，不得擅自采取給只具備縣際、縣內(nèi)經(jīng)營(yíng)資格的客運(yùn)車(chē)輛配發(fā)省、市際旅游、包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸證的方式，造成客運(yùn)企業(yè)車(chē)輛變相從事省、市際旅游、包車(chē)客運(yùn)的現(xiàn)象。

 

臨近國(guó)慶，旅游客運(yùn)和包車(chē)客運(yùn)又迎來(lái)旺季，政府對(duì)旅游客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)的管理也呈現(xiàn)出從嚴(yán)的趨勢(shì)。從內(nèi)容上來(lái)看，湖南此次發(fā)布的通知與以往相比沒(méi)有太大新意，但從中可窺見(jiàn)：一方面是一些客運(yùn)車(chē)輛存在超出經(jīng)營(yíng)范圍的現(xiàn)象；另一方面是一些道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)存在越權(quán)許可的先例。從通知來(lái)看，湖南更強(qiáng)調(diào)了管理部門(mén)自身要加強(qiáng)監(jiān)管，不要從門(mén)檻處降低標(biāo)準(zhǔn)，尤其是包車(chē)客運(yùn)?，F(xiàn)如今旅游包車(chē)市場(chǎng)不規(guī)范，很大程度上源于執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，讓正規(guī)的旅游客運(yùn)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)，難以做大做強(qiáng)。

 

如果能?chē)?yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定、不超越權(quán)限做事，對(duì)不符合規(guī)定條件的企業(yè)一律不核發(fā)旅游客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)資質(zhì)，想必能有效杜絕各種違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。

 

此外，對(duì)于“發(fā)生重大及以上事故或者6個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責(zé)任事故的旅游、包車(chē)客運(yùn)企業(yè)停業(yè)整頓，不得新增旅游、包車(chē)客運(yùn)車(chē)輛，取消相應(yīng)許可或吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的后續(xù)懲治措施”，筆者認(rèn)為這抓住了客運(yùn)企業(yè)的命脈，如果光停業(yè)整頓而沒(méi)有取消經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的警示，就難以發(fā)揮足夠的震懾力。