超載治理加碼：交通部力爭2020年實現(xiàn)治超系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)

面對貨車超限超載狀況，交通運輸部（交通部）近期印發(fā)《全國治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)省級工程建設(shè)指南（征求意見稿）》，目前正在廣泛征求行業(yè)意見，待修改完善后盡快印發(fā)實施，推動治超系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)。

6月5日，在京舉行的全國治超管理信息化研討會上，交通運輸部公路局副局長王太表示，構(gòu)建全國統(tǒng)一規(guī)范的治超信息化平臺，實現(xiàn)“全過程記錄、全業(yè)務(wù)上線、全路網(wǎng)監(jiān)控、全鏈條管理、全方位服務(wù)”的目標，是建立科學(xué)長效治超工作格局的重要抓手，下一步，交通部將在頂層設(shè)計、實施標準、部省級工程建設(shè)、治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化等方面下功夫，綜合施策。同時，記者從交通運輸部相關(guān)人士處獲悉，交通部力爭2020年實現(xiàn)治超平臺全國聯(lián)網(wǎng)。

交通運輸部規(guī)劃研究院信息所高級工程師張新虎也在會上披露，全國治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng) ，已納入交通部十三五信息化規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃,項目分為部級工程、省級工程兩個部分，其中，部級工程由交通運輸部組織建設(shè),與省級系統(tǒng)數(shù)據(jù)實現(xiàn)對接和共享,為部省間、省際間治超業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐,并有效監(jiān)督全國治超工作；省級工程由各省(區(qū)、市)交通運輸主管部門組織建設(shè),實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)治超業(yè)務(wù)管理和服務(wù)等功能,支撐省市縣各級高效開展治超工作,并與部級系統(tǒng)對接。

交通部下重拳建立全國治超平臺，很大程度上，源自依舊復(fù)雜的超載局面。王太坦承，由于治超工作的復(fù)雜性、長期性和艱巨性特點，目前仍然存在一些問題，如執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生，治超業(yè)務(wù)之間難以聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動，部門之間難以形成工作合力?！爸挥薪⑷珖y(tǒng)一規(guī)范的信息化平臺，才能實現(xiàn)對公路執(zhí)法工作的全過程規(guī)范、對公路貨運車輛的全路網(wǎng)監(jiān)控、全鏈條管理，才能實現(xiàn)對全社會公眾出行的全方位服務(wù)。”他說。

另一頭，隨著治超的層層深入，對各行業(yè)也產(chǎn)生著影響。東北證券研報認為，超載治理是對重卡市場是一個“永久性的擴容”。 “超載治理帶來的運力真空，使得2016 年底到2017 年上半年，市場對物流重卡需求出現(xiàn)一次性釋放,但這種一次性的購置行為并沒有造成透支,物流重卡保有量處于上升通道, 成長性大于周期性?！狈治鰩熢谘袌笾蟹Q。

同時，隨著治超加碼，帶來的直接影響是，以往靠著超載獲利的個體戶原有生存模式將受沖擊，對于經(jīng)營相對規(guī)范的大型物流巨頭，或是利好。

交通運輸部相關(guān)資料顯示，全國公路貨運市場“多、小、散、弱”，截至2017年底，全國貨車約1690萬輛，經(jīng)營主體多，競爭激烈，準入門檻低，無退出機制，90%以上為個體戶，經(jīng)營管理粗放，議價能力差，空載率高，造成“壓價——超限超載——運力過剩——再超限超載”的惡性循環(huán)。貨運市場過度競爭甚至惡性競爭，利益驅(qū)使導(dǎo)致超限超載難以根治，影響貨運行業(yè)穩(wěn)定。