07月13日，河北省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，會上表示，自《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》(以下簡稱《條例》)今年5月實行以來，河北加強機動車特別是重型柴油車的排放污染管控，今年年底要基本實現(xiàn)國三及以下標(biāo)準(zhǔn)營運柴油車淘汰“清零”，目前正制定實施方案。
相關(guān)背景
《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》于今年5月1日正式施行，這也是全國首部專門機動車和非道路移動機排放污染防治方面的地方法規(guī)?！稐l例》實施兩個月以來，取得了積極成效。
隨著大氣污染綜合治理的不斷深入，重型柴油車污染排放已成為當(dāng)前重要污染源，黨中央把打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，確定為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的七大標(biāo)志性重大戰(zhàn)役之一。數(shù)據(jù)顯示，京津冀三地機動車保有量近3000萬輛，其中河北省保有量約1700萬輛，居全國前列，河北省各地機動車排放量占當(dāng)?shù)匚廴驹幢壤蠹s在15%—32%，境內(nèi)每年在途重型柴油貨車約1.3億輛次。《條例》的制定和實施有著重要的現(xiàn)實意義。
已經(jīng)在推進的六項工作
強化重點用車單位管理
將重點用車單位納入重點排污單位監(jiān)管，做到底數(shù)清楚、管控有力。《條例》公布后，全省共統(tǒng)計公布重點用車單位2679家，日使用國三排放階段重型柴油車約2.4萬輛次，使用國四排放階段重型柴油車約4.8萬輛次，占總使用車輛的44%。以一家公司日使用車輛100輛次為例，如果全部使用國三排放階段重型柴油車，每年要比全部使用國五排放階段重型柴油車多排放氮氧化物18.2噸，多排放的污染物相當(dāng)于一家一般規(guī)模的陶瓷企業(yè)年排放量。為此，河北省積極指導(dǎo)重點用車單位建立重型柴油貨車污染防治責(zé)任制和環(huán)保達標(biāo)保障體系，引導(dǎo)使用國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油貨車、重型燃氣車或新能源車。重點用車單位認真落實主體責(zé)任，主動調(diào)整用車結(jié)構(gòu)，目前國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)及新能源車輛使用占比達90%以上。
強化排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管
為避免和杜絕檢驗過程不規(guī)范、出具虛假檢驗報告等違規(guī)違法行為，河北省對全省排放檢驗機構(gòu)的主體責(zé)任落實、規(guī)范運營等進行統(tǒng)一培訓(xùn)，并幫扶他們完善檢驗現(xiàn)場全過程視頻監(jiān)控，目前全省549家排放檢驗機構(gòu)均已實現(xiàn)排放檢驗全過程監(jiān)控、檢驗全過程公開。著重推行非現(xiàn)場執(zhí)法檢查，依托機動車環(huán)境監(jiān)管平臺，通過遠程視頻監(jiān)控、檢驗數(shù)據(jù)排查等技術(shù)手段，加大對排放檢驗機構(gòu)檢驗數(shù)據(jù)的遠程巡查。今年上半年，全省累計檢查排放檢驗機構(gòu)2184個次，滄州、邢臺、邯鄲等市對存在違法行為的排放檢驗機構(gòu)處罰126.44萬余元。
強化在用非道路移動機械污染監(jiān)管
修訂完善“禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域”，各地已依法完成并向社會公布；建立完善非道路移動機械使用登記制度，對全省工程機械和場內(nèi)車輛開展編碼登記，目前全省共編碼登記5.33萬臺；檢查非道路移動機械檢查非道路移動機械2.13萬臺次，對“冒黑煙”等超標(biāo)排放行為處罰80萬元，對1.32萬臺非道路移動機械加裝污染控制裝置，實現(xiàn)了達標(biāo)排放。
強化油品儲運銷監(jiān)管
督促企業(yè)建立和完善環(huán)保達標(biāo)管理體系，加強油氣回收設(shè)施的自查、維護和正常使用，確保設(shè)施正常運行，目前全省288家年銷售汽油量2000噸以上加油站均已安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)施。鼓勵加油站夜間錯時卸油，協(xié)調(diào)中石化河北石油公司、中石油河北銷售分公司、中海油河北公司制定夏季夜間錯峰加油優(yōu)惠鼓勵政策，引導(dǎo)公眾夜間錯峰加油，減少油品裝卸、銷售環(huán)節(jié)的揮發(fā)性有機物排放污染。
強化執(zhí)法檢查
建立“生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修”的柴油貨車排放違法聯(lián)合處罰機制，扎實推進超標(biāo)排放執(zhí)法檢查工作。上半年，全省路檢路查累計檢查車輛81.34萬輛次，處罰超標(biāo)車輛1.43萬輛次，罰款286.9萬元；檢查加油站（點）、儲油庫、油罐車1.08萬個次，確保油氣回收設(shè)施正常運行，當(dāng)前，全省正在開展加油站（點）油氣回收裝置運行情況專項檢查，檢查情況也會及時通報。
強化京津冀協(xié)同監(jiān)管
今年3月底前，京津冀三地機動車超標(biāo)排放信息已實現(xiàn)共享，通過機動車超標(biāo)數(shù)據(jù)平臺可互相查詢信息，對排放超標(biāo)車輛進行協(xié)同監(jiān)管；三地非道路移動機械使用統(tǒng)一的登記平臺進行使用登記，將逐步實現(xiàn)三地非道路移動機械協(xié)同監(jiān)管、信息共享；建立三地新車抽檢協(xié)同機制，京津冀三地生態(tài)環(huán)境局（廳）已先后兩次召開聯(lián)席會商工作會議，確定建立京津冀三地新車抽檢抽查協(xié)調(diào)機制，明確抽檢新車的車型范圍等。
下一步工作
統(tǒng)籌推進重型柴油車淘汰治理
按照國家政策要求，河北省積極開展國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運重型柴油車加裝改造污染控制裝置工作；同時，嚴(yán)格落實國務(wù)院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和交通運輸部等5部門《關(guān)于加快推進京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作的通知》要求，加快推進河北省國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作，目前正在制定淘汰實施方案，力爭今年底實現(xiàn)基本淘汰“清零”。
加強非道路移動機械排放達標(biāo)管控
嚴(yán)格落實非道路移動機械使用登記管理制度，禁止未進行編碼登記的非道路移動機械進出施工現(xiàn)場；嚴(yán)格禁止超標(biāo)排放工程機械使用，切實消除“冒黑煙”現(xiàn)象。
做好重型汽車遠程在線監(jiān)控工作
聯(lián)合省公安廳、省市場監(jiān)督管理局等部門發(fā)布了《關(guān)于實施第六階段重型城市車輛大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》，自7月1日起，河北省所有生產(chǎn)、進口、銷售和注冊登記的重型城市車輛執(zhí)行第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)，我們將抓好貫徹落實。從11月1日起，在河北省全面開展重型汽車新車注冊、登記前的遠程排放管理車載終端檢查；年底前，完成在用車遠程排放管理車載終端安裝聯(lián)網(wǎng)任務(wù)目標(biāo)。
在全省建立完善機動車排放檢驗與維護制度
落實機動車排放檢驗管理系統(tǒng)與汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享要求，對排放超標(biāo)機動車實現(xiàn)閉環(huán)管理，不斷提升機動車排放污染綜合治理水平。
