交通部：轎運車治理邁入第二階段 將全面禁止不合規(guī)車上路

(三)強化源頭管控，防止不合規(guī)車輛出場(廠)。

各地交通運輸主管部門要會同工業(yè)和信息化主管部門、公安機關(guān)交通管理部門督促乘用車制造企業(yè)采取有效措施，防止未在申報系統(tǒng)申報的、與申報信息不符的、超出退出期限的、不符合載運標準的不合規(guī)車輛運輸車出場(廠)上路;對于強迫、指使、暗示汽車整車物流企業(yè)違法超限運輸?shù)某擞密囍圃炱髽I(yè)，依法追究其法律責任。

各地道路運輸管理機構(gòu)要加強對乘用車集中裝車點、物流場站的監(jiān)督檢查，嚴禁未在申報系統(tǒng)申報的、與申報信息不符的、超出退出期限的、不符合載運標準的車輛運輸車出場(廠);要根據(jù)本地乘用車制造企業(yè)廠區(qū)分布，有針對性地開展源頭執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)、查處違規(guī)車輛。

(四)加強路面執(zhí)法檢查，嚴禁不合規(guī)車輛上路行駛。

各地公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸部門要充分發(fā)揮全國機動車緝查布控系統(tǒng)和全國道路貨運車輛公共監(jiān)管和服務(wù)平臺的作用，針對車輛運輸車行駛主要通道，加強路面聯(lián)合執(zhí)法，嚴查未在申報系統(tǒng)申報的、與申報信息不符的、超出退出期限的和不符合載運標準的不合規(guī)車輛運輸車，依據(jù)各自職責依法進行處罰。公安機關(guān)交通管理部門按照《道路交通安全法》等法律法規(guī)，對非法改裝的車輛一律責令恢復(fù)原狀并依法處罰，對于拼裝的車輛一律予以收繳，強制報廢。交通運輸部門按照《公路安全保護條例》和《道路運輸條例》等法律法規(guī)，依法吊銷車輛《道路運輸證》、責令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓。

2017年5月1日起，重點查處不在申報系統(tǒng)中的不合規(guī)車輛運輸車。要以2017年7月、10月及2018年1月、4月、7月等五個時段為重點，嚴查超過退出期限的不合規(guī)車輛運輸車。對裝載14位及以上的車輛運輸車，要重點進行檢查。對于中置軸車輛運輸車，裝載高度暫參照載運集裝箱的車輛執(zhí)行。

對于在整改期內(nèi)的不合規(guī)車輛運輸掛車，整車物流企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)管理制度，加強對掛車出車前的安全檢查，確保掛車轉(zhuǎn)向、制動、輪胎、燈具等安全性能符合要求。各地公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門不得以車輛超長、超寬、超高、非法改裝、未經(jīng)道路運輸證年度審驗、未進行安全技術(shù)檢驗等理由禁止其駛?cè)敫咚俟坊蛘哌M行處罰。各地公安機關(guān)交通管理部門要嚴厲打擊假牌套牌違法行為，嚴格依法進行處罰。發(fā)現(xiàn)企業(yè)所屬車輛運輸車存在假牌套牌違法行為的，將調(diào)整該企業(yè)不合規(guī)車輛運輸車退出計劃，縮短過渡期限。

(五)實施聯(lián)合懲戒，增加違規(guī)失信成本。

各地交通運輸管理部門要按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于界定嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關(guān)責任主體有關(guān)事項的通知》(交辦公路〔2017〕8號)的要求，將不遵守過渡運行政策的嚴重違法失信超限超載的乘用車制造企業(yè)、整車物流企業(yè)、車輛運輸車及其駕駛?cè)说认嚓P(guān)責任主體違法失信信息匯總報送至交通運輸部。交通運輸部定期匯總后提供給簽署備忘錄的各部門，由各相關(guān)部門按照《關(guān)于對嚴重違法失信超限超載運輸車輛相關(guān)責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2017〕274號)約定內(nèi)容，依法依規(guī)對失信當事人實施聯(lián)合懲戒。

三、保障措施

(一)做好執(zhí)法管控信息保障。

各地交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門、工業(yè)和信息化主管部門，以及乘用車制造企業(yè)可以通過申報系統(tǒng)、微信公眾號及不合規(guī)車輛運輸車治理APP查詢不合規(guī)車輛運輸車狀態(tài)。中國交通通信信息中心要做好申報系統(tǒng)、微信公眾號和不合規(guī)車輛運輸車治理APP的系統(tǒng)維護工作，確保信息系統(tǒng)運行通暢。

(二)聯(lián)合開展重點督查。

各省(區(qū)、市)交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門、工業(yè)和信息化主管部門要協(xié)調(diào)行動，共同推進治理工作，聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，對執(zhí)法不嚴、濫用職權(quán)等現(xiàn)象予以通報查處。交通運輸部將會同公安部、工業(yè)和信息化部不定期對治理工作任務(wù)比較重的重點省(區(qū)、市)、重點企業(yè)、重點路段開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，公布督查結(jié)果，通報各省治理工作情況。

(三)建立健全投訴舉報機制。

各地交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門要借助報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體平臺，廣泛開展宣傳引導(dǎo)，宣傳車輛運輸車治理政策，正確引導(dǎo)輿論，爭取社會理解與支持。積極引導(dǎo)社會大眾利用微信公眾號，及時舉報違規(guī)裝載、超出淘汰退出期限、未在申報系統(tǒng)申報的車輛運輸車和不規(guī)范執(zhí)法等違法違規(guī)現(xiàn)象，形成社會共治的良好氛圍，確保治理工作平穩(wěn)有序推進。

交通運輸部辦公廳

公安部辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

2017年4月24日