解讀國(guó)務(wù)院五大政策舉措：激活新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈 一舉多得

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，2月24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的措施，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)綠色發(fā)展。這些措施的重大意義，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)本身。

發(fā)展新能源汽車(chē) 孕育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

李克強(qiáng)總理著重強(qiáng)調(diào)，“新能源汽車(chē)”是“新經(jīng)濟(jì)”在工業(yè)領(lǐng)域一個(gè)標(biāo)志性行業(yè)。他說(shuō)：“這兩年，傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)增速持續(xù)走低，但與此同時(shí)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)卻實(shí)現(xiàn)了‘爆炸式’增長(zhǎng)。這既表明新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的生命力，也表明‘新經(jīng)濟(jì)’正在孕育產(chǎn)生巨大的‘新動(dòng)能’。我們當(dāng)前正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化‘拐點(diǎn)’，只要讓‘新經(jīng)濟(jì)’壯大起來(lái)，把‘新動(dòng)能’培育起來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就不僅是‘柳暗花明又一村’，更是‘柳暗花明又萬(wàn)村’！”

新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，加快發(fā)展這一行業(yè)，對(duì)于搶占未來(lái)制高點(diǎn)、拉動(dòng)工業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)具有很大作用，可謂一舉多得。

有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在匯報(bào)中介紹了一組數(shù)據(jù)：2013年以來(lái)，隨著國(guó)家各項(xiàng)支持政策密集出臺(tái)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量已從1.7萬(wàn)輛躍升到目前的37.9萬(wàn)輛，年均增幅近400%，說(shuō)明社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有著巨大的需求。

破瓶頸 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出五大支持措施

因此，針對(duì)目前新能源汽車(chē)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，比如質(zhì)量參差不齊、續(xù)航里程短、充電難等，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了五大支持措施。

具體來(lái)看，會(huì)議提出，首先要加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池革命性突破。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)發(fā)展公司首席分析師賈新光認(rèn)為，這項(xiàng)措施針對(duì)性很強(qiáng)，切中新能源汽車(chē)的行業(yè)痛點(diǎn)。

賈新光說(shuō)：“大家早就有呼聲，應(yīng)該產(chǎn)學(xué)研集中起來(lái)，把電池技術(shù)突破，大家共享。這個(gè)政策就是針對(duì)現(xiàn)在散亂差的現(xiàn)狀提出來(lái)的。同時(shí)，集中有限的資金能在短時(shí)間內(nèi)有所突破?！?/p>

第二項(xiàng)也很有針對(duì)性，要加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)住宅小區(qū)和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等建設(shè)充電設(shè)施的要求。鼓勵(lì)地方建立以充電量為基準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，減免充電服務(wù)費(fèi)用。

第三個(gè)舉措中，有一個(gè)數(shù)據(jù)很受關(guān)注，就是中央國(guó)家機(jī)關(guān)、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府部門(mén)，以及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，占當(dāng)年配備更新車(chē)輛總量的比例，要提高到50%以上。

第四項(xiàng)舉措針對(duì)的就是質(zhì)量問(wèn)題，要提升新能源汽車(chē)整車(chē)品質(zhì)，建立懲罰性賠償和市場(chǎng)退出等機(jī)制。

第五項(xiàng)舉措是，完善財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策，督促落實(shí)不得對(duì)新能源汽車(chē)限行限購(gòu)的要求，破除地方保護(hù)，打擊“騙補(bǔ)”行為。

賈新光說(shuō)：“財(cái)政部的負(fù)責(zé)人原來(lái)就講過(guò)，不能再實(shí)行過(guò)去一般的補(bǔ)貼，而是資金要向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。從市場(chǎng)當(dāng)中起來(lái)的，規(guī)模比較大的企業(yè)能夠享受補(bǔ)貼，能促使新能源汽車(chē)以更高的水平，更快的速度向前發(fā)展?！?/p>

針對(duì)市場(chǎng)中爭(zhēng)議聲較大的補(bǔ)貼未來(lái)也會(huì)有新的動(dòng)作?？萍疾侩妱?dòng)汽車(chē)項(xiàng)目專(zhuān)家王秉剛說(shuō)，打擊“騙補(bǔ)”之后，減少對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼也將是未來(lái)的政策走向。

王秉剛：“補(bǔ)貼是早期短時(shí)間的一種政策，新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼現(xiàn)在準(zhǔn)備逐漸地退下來(lái)，從2017年開(kāi)始，補(bǔ)貼要逐漸減少?！?/p>

政策紅利雖好 企業(yè)也要加把勁

財(cái)經(jīng)評(píng)論員謝衛(wèi)列認(rèn)為，發(fā)展新能源汽車(chē)不能只靠政策利好，生產(chǎn)企業(yè)也要積極應(yīng)對(duì)：“最關(guān)鍵的其實(shí)在于生產(chǎn)企業(yè)，目前來(lái)講，產(chǎn)品的豐富多樣性現(xiàn)在還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，老百姓的選擇面還很窄。此外，價(jià)格一直是一個(gè)瓶頸因素，目前價(jià)格的下浮只有5%左右，和傳統(tǒng)汽車(chē)相比，所謂的剪刀差還不夠大，還不足以刺激老百姓選擇新能源車(chē)，如果生產(chǎn)企業(yè)能在這方面起到表率作用，例如讓價(jià)格能繼續(xù)下浮30%左右，我認(rèn)為會(huì)極大的刺激老百姓對(duì)于新能源車(chē)的消費(fèi)需求?！?/p>