市場主導政府監(jiān)管 八項物流標準利于規(guī)范行業(yè)
近幾年，中國物流業(yè)呈現(xiàn)快速增長的趨勢，但與之相配套的法律法規(guī)相對滯后。到目前為止，我國還沒有一部專門、統(tǒng)一的物流法。不過，近日，國家標準委批準的八項物流國家標準正式發(fā)布，并將于2014年7月1日開始實施，這對物流市場的規(guī)范和發(fā)展有何影響？
只是指導作用
“物流標準的發(fā)布不會有明顯作用，它只是規(guī)范性文，讓行業(yè)發(fā)展更有序。如果想僅僅憑借一項指標去促進行業(yè)發(fā)展，這是不現(xiàn)實的。”中國農(nóng)業(yè)大學工學院車輛與交通工程系主任紀威表示，近幾年，物流市場得到了快速的發(fā)展，但與之相配套的法律法規(guī)還有一定欠缺。此次國家頒布的八項物流標準，對規(guī)范物流市場能起到一定的作用，但單純靠指導性文件來解決物流本質(zhì)問題是不切實際的，而且物流市場的運作是市場行為，從技術(shù)和管理上規(guī)范是必要的，而約束是沒必要的。
對此，大田物流集團市場部高級經(jīng)理孔震也表達了類似看法：“從長期來看，八項物流標準是政府規(guī)范行業(yè)的行為；但短期不會起到立竿見影的效果。物流市場和食品行業(yè)不同，國家強制力很難管到每一輛車或每一單貨物，此次發(fā)布的標準只是指導性文件，如果標準與獎懲沒有掛鉤的話，調(diào)節(jié)作用將會被弱化。”
不過，孔震認為，此次國家發(fā)布物流標準還是令人欣喜的?！耙郧埃瑖覜]有出臺過關(guān)于物流標準的文件。此次發(fā)布該文，說明政府開始重視物流行業(yè)的發(fā)展，使物流行業(yè)也有據(jù)可依?！笨渍鹫f。
對于此次物流指標的發(fā)布，中國物流學會常務副會長、全國物流標準化技術(shù)委員會副主任戴定一則給予了充分的認可。他表示：“整個行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型、升級的階段，在這個過程中，對物流標準的依賴程度會越來越高。對此，政府也在加快標準工作的改革，既要符合市場的實際需求，同時根據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)律做一些調(diào)整和改革。而最終目的是推動企業(yè)在今后的發(fā)展過程中能夠獨立制定符合市場要求的標準。我們也希望通過改革的推行，能夠使物流標準化在行業(yè)中起到推動的作用?！?/FONT>
他還指出：“作為國家標準，此次頒布的條文只是底限要求，不能把標準和標桿混為一談。在市場競爭中，還會有新的服務創(chuàng)新去爭奪市場和客戶，因此，我們還要通過市場機制促進行業(yè)的發(fā)展。而對于標準來講，只是規(guī)定公平的規(guī)則和共同底限，這是國家標準要起的作用?！?/FONT>
市場主導 政府監(jiān)管
如果說八項物流標準只能起到指導作用的話，那么，物流行業(yè)要想更好更快地發(fā)展，還需要做哪些努力？
中國物流學會副會長惲綿認為，推動物流行業(yè)的發(fā)展，政府和物流企業(yè)還要做很多工作。從政府層面看，政府要做到管控整個行業(yè)，推出切實可行的標準，建立完整的物流體系，并有法律相支撐。這就要求政府將一系列出臺的標準實實在在地去落實。一旦有了良好的市場秩序，企業(yè)要做的就是更好地經(jīng)營，不斷地進行拓展、創(chuàng)新，例如：改變企業(yè)老舊的商業(yè)模式、升級設備、引進高端人才等。只有雙方共同努力，物流行業(yè)才能更好地發(fā)展。
此外，紀威表示，新生事物的發(fā)展肯定會帶來一些問題，國家對一個行業(yè)的管理肯定是針對出現(xiàn)的問題進行解決和約束，這需要一定的過程，而且要進行深入的調(diào)研，不能在出現(xiàn)問題后，盲目制定法規(guī)進行約束，如此很容易將新生事物搞垮。因此，解決目前物流市場出現(xiàn)的問題，首先要靠市場自行調(diào)節(jié)，其次靠法律制約，因為不管制定多少規(guī)范，如果沒有法律的支撐，都是無濟于事的，只有嚴厲、高代價的懲治才能保持行業(yè)的秩序。
而戴定一指出，目前，物流市場很不規(guī)范，特別是市場機制發(fā)揮作用的還很少，因此，國家首要任務是建立公平的市場秩序?！斑^去政府直接干預的太多，進而導致不規(guī)范的亂收費、亂罰款，給企業(yè)造成沉重的負擔，破壞了物流科技進步和商用模式的創(chuàng)新。因此，政府需要在今后的改革中加強物流行業(yè)監(jiān)管以及彌補缺失的法律。而企業(yè)要通過市場運作和客戶需求引導來實現(xiàn)創(chuàng)新，進行資源的整合、專業(yè)化分工，向信息化、自動化發(fā)展?！贝鞫ㄒ徽f。
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