新能源汽車發(fā)展政策年底仍難出臺(tái)
國(guó)內(nèi)關(guān)于支持新能源汽車發(fā)展的規(guī)劃可能無(wú)法按預(yù)期時(shí)間推出。
2011年11月5日，各高校和海外歸國(guó)專家20余人在烏鎮(zhèn)召開了一場(chǎng)未來(lái)汽車動(dòng)力研討會(huì)，國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長(zhǎng)王秉剛也參加了上述會(huì)議。一位與會(huì)專家對(duì)記者透露，國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)在慎重重審國(guó)家對(duì)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化的支持力度，1000億元新能源扶持政策也可能做出重大調(diào)整。
2010年年中，一份由工信部制訂的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）征求意見(jiàn)稿開始在業(yè)界展開討論?！兑?guī)劃》提出將堅(jiān)持以純電動(dòng)作為中國(guó)汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向。當(dāng)時(shí)有消息稱，財(cái)政將調(diào)撥1000億元扶持新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并已正式向國(guó)務(wù)院上報(bào)了方案，并預(yù)計(jì)不出意外，2010年內(nèi)應(yīng)該會(huì)出臺(tái)。不過(guò)上報(bào)國(guó)務(wù)院一年多，目前仍未公布。
日前，又有媒體稱，該規(guī)劃最快有望在2011年年底出臺(tái)，與此前主要強(qiáng)調(diào)純電動(dòng)汽車路線不同，新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將加大混合動(dòng)力汽車扶持力度。
事實(shí)上，在7月出版的《求是》雜志就刊登了中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶的擔(dān)憂，他表示“中國(guó)在新興產(chǎn)業(yè)的一些領(lǐng)域或產(chǎn)品，技術(shù)路線、發(fā)展方向還不十分清楚。例如新能源汽車，發(fā)展方向和最終目標(biāo)是什么，現(xiàn)在重點(diǎn)發(fā)展的混合動(dòng)力車和電動(dòng)車是不是最終產(chǎn)品，并不十分明確。”
參與此次研討的專家之一，原美國(guó)福特公司高級(jí)技術(shù)專家楊嘉林，早在2007年回國(guó)后不久，就與發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域的26名權(quán)威專家一起對(duì)氫能源表示了質(zhì)疑，糾正了“氫能源”與“氫燃料”的區(qū)別，并提出在重視新能源道路的同時(shí)，要注重對(duì)傳統(tǒng)動(dòng)力的重視。
再次對(duì)電動(dòng)車提出質(zhì)疑，楊嘉林告訴記者，主要是在他看來(lái)，現(xiàn)在政府花高代價(jià)支持純電動(dòng)汽車，對(duì)現(xiàn)在的節(jié)能減排和未來(lái)的能源危機(jī)都于事無(wú)補(bǔ)。
現(xiàn)在，一些專家經(jīng)常列舉詳細(xì)的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明電動(dòng)車的綜合效率比汽油車更高。不過(guò)，楊嘉林認(rèn)為，這些數(shù)據(jù)存在問(wèn)題，很可能會(huì)誤導(dǎo)國(guó)家的戰(zhàn)略。
根據(jù)歐盟聯(lián)合研究中心報(bào)告顯示，無(wú)論是能耗還是CO2的排放，依靠火電驅(qū)動(dòng)的電動(dòng)車和普通的汽油或柴油車相比，都高出很多。
中國(guó)電力供應(yīng)80%以上是火電，而歐盟聯(lián)合研究中心的這份報(bào)告顯示：采用歐洲電力的能耗超過(guò)800MJ/100km，而采用汽油和柴油，則這一數(shù)據(jù)不足300MJ/100km；CO2的排放也是如此，采用汽油和柴油驅(qū)動(dòng)的車，每公里CO2的排放，僅超出200g/km，而采用歐洲電力驅(qū)動(dòng)的電動(dòng)車，排放接近400g/km，采用純火電的電動(dòng)車更可能超過(guò)700g/km，這意味著，無(wú)論是能耗還是排放，依賴火電的電動(dòng)車都比傳統(tǒng)的柴油和汽油車成倍增加。
“計(jì)算的依據(jù)應(yīng)該是從Well-To-Wheels，也就是說(shuō)電的計(jì)算方式要從礦井到車輪，”楊嘉林對(duì)記者表示?！皣?guó)內(nèi)之所有人計(jì)算出相反的結(jié)論，是因?yàn)闆](méi)有考慮和計(jì)算挖煤和煤炭運(yùn)輸?shù)哪芎募坝纱水a(chǎn)生的排放?！?/FONT>
據(jù)曝光的《規(guī)劃》顯示，對(duì)電動(dòng)車和插電式強(qiáng)混最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元和5萬(wàn)元，以2010年中國(guó)年產(chǎn)1000萬(wàn)輛汽車計(jì)算，只要有20%的車是電動(dòng)車或插電式強(qiáng)混，僅國(guó)家拿出的這部分補(bǔ)貼就高達(dá)1200億元，楊嘉林認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)推廣電動(dòng)車，不僅會(huì)成倍增加CO2的排放和能耗，還會(huì)造成巨大財(cái)政負(fù)擔(dān)，而如若80%的汽車仍使用汽油，對(duì)節(jié)省石油資源也非常有限。
楊嘉林表示，中國(guó)是缺電的國(guó)家，電力供應(yīng)并沒(méi)有大量剩余，目前因?yàn)閲?guó)家控制，電價(jià)才相對(duì)低廉，但實(shí)際上，很多火電企業(yè)都在虧損，一旦價(jià)格放開，電動(dòng)車也面臨使用成本高等問(wèn)題。
楊嘉林認(rèn)為，最能有效節(jié)能的是混合動(dòng)力汽車和傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減排。目前，中國(guó)很多企業(yè)已經(jīng)有了量產(chǎn)混合動(dòng)力的能力，但是由于混合動(dòng)力汽車本身成本過(guò)高，加上政府并沒(méi)有針對(duì)私人市場(chǎng)的補(bǔ)貼政策，混合動(dòng)力汽車在市場(chǎng)上只能走政府采購(gòu)路線，這實(shí)際上不利于混合動(dòng)力汽車的推廣。
他建議政府應(yīng)該給予混合動(dòng)力汽車相應(yīng)的支持政策。此外，政府應(yīng)該向歐盟一樣，制定出更加嚴(yán)格的油耗和排放標(biāo)準(zhǔn)，使汽車企業(yè)生產(chǎn)的每一款產(chǎn)品都不斷減少排放，提高效率。
