新能源車規(guī)劃難產(chǎn) 拷問中國汽車業(yè)

 

近日有消息稱，正在審議的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011-2020年)》(以下簡稱規(guī)劃)再度擱淺。而2010年8月，工信部就已經(jīng)完成該政策的起草，隨后征求各方意見，計劃于彼年底出臺。2011年3月，工信部高管又稱該政策計劃于今年年中出臺。然而時至今日，該規(guī)劃仍遲遲難與世人見面。

 

規(guī)劃未出臺布局已展開

 

規(guī)劃未出臺，但圍繞該規(guī)劃的戰(zhàn)略布局早已經(jīng)在國內(nèi)各大汽車廠商之間展開。國內(nèi)四大汽車公司紛紛根據(jù)規(guī)劃草案訂下了目標：2012年，一汽集團計劃新能源轎車的產(chǎn)銷量將達1.1萬輛；東風集團規(guī)劃到2015年，純電動車的產(chǎn)銷量達到5萬輛；長安集團規(guī)劃到2014年，新能源汽車的產(chǎn)銷量將達15萬輛；上汽集團規(guī)劃到2015年，新能源汽車產(chǎn)能為30萬輛。

 

外資更是不甘示弱。

 

今年2月，寶馬啟動電動車國際示范項目，引入純電動車MINI E，與國家電網(wǎng)、中國汽車技術研究中心合作開展道路測試。

 

日產(chǎn)汽車公司啟動試售“聆風”純電動的計劃，并確定在國家相關政策明確后，與其合作伙伴東風汽車公司制定更多的新能源車推廣措施。

 

9月，本田中國本部長倉石誠司在接受采訪時表示，在目前只有一款進口思域混合動力車型的基礎上，明年將增加4款新能源車型。其中，CR-Z和飛度混合動力款已確定將在廣汽本田的渠道進口銷售，廣汽本田中方負責人姚一鳴稱此舉將使企業(yè)“邁入面向未來的新能源車時代”。

 

10月22日，豐田在常熟建立的獨資研發(fā)中心正式開工，豐田官方表示這座新的研發(fā)中心將更加側(cè)重于新能源產(chǎn)品方面的研究和生產(chǎn)。

 

10月26日，雷克薩斯CT 200h(雷克薩斯引入中國市場的第四款油電混合動力車型)正式登陸中國市場。

 

圍繞新能能源產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)外汽車廠商紛紛上馬，唯恐在新能源的市場角逐中落后他人。

 

發(fā)展？投機？

 

“大量的汽車廠商涌進新能源產(chǎn)業(yè)，以期獲得到國家相關政策和資金的支持，問題是如果能獲得支持，對于這些資源整車廠將怎樣利用，如何利用。”上海市信息中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室資深分析師朱君奕說。

 

在去年公開征求意見的規(guī)劃草案中曾提出“千億方案”，即未來十年中央財政將投入1000億元，其中500億元為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；300億元用于支持新能源汽車示范推廣；200億元用于推廣以混合動力汽車為重點的節(jié)能汽車。

 

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而近期汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室副主任陳全世也表示，如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，國家級資金最終甚至有可能比1000億更高。另外他還表示“從‘十一五’的經(jīng)驗看，節(jié)能和新能源汽車從不缺錢，反倒是產(chǎn)業(yè)化專項資金使用不當，容易導致車企重蹈傳統(tǒng)燃料車‘跑馬圈地’的覆轍?！标惾澜ㄗh，政府應該將撥款改為貸款，讓企業(yè)為低水平重復建設付出代價。

 

喧囂的“新能源汽車”發(fā)展環(huán)境常常給世人造成很多錯覺，也為許多投機者所利用。

 

財政部相關人士反問：“大家都爭著跟政府要錢，德國政府一分錢補貼都沒給，但上半年推了1000多輛新能源汽車，這怎么解釋？”

 

雖然國情和經(jīng)濟狀況不同，但是德國政府同樣努力推動電動汽車的發(fā)展，歐寶Ampera已經(jīng)進入市場，明年全電動奔馳SMART也將上市。目前，已有超過3000輛電動汽車上路行駛，然而德國政府沒有對購買電動汽車的消費者提供一分一厘補貼。

 

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司相關人士也表示：“以前就是因為政府對創(chuàng)新工作插手過多，大多都是政府買單，導致創(chuàng)新各個環(huán)節(jié)的利益機制沒有建立起來，政府應避免直接進入到創(chuàng)新的環(huán)節(jié)中當‘運動員’。”

 

另外，西南證券汽車分析師劉峰認為:普惠式的購車補貼將資助我們自己的競爭對手壯大，使有限的扶持資金分流。如果當前輕視技術開發(fā)，放棄與傳統(tǒng)汽車強國展開技術競爭，過分注重市場和當前利益，采用財政刺激手段單純追求新能源車的銷售數(shù)量，對于整個行業(yè)長期發(fā)展而言，無疑是不利的。

 

夢想？現(xiàn)實？

 

按照中國電動車的規(guī)劃目標，到2020年中國電動車保有量將達100萬輛。據(jù)此規(guī)劃，預計“十二五”期末“十城千輛”示范工程將推廣到50個城市，以每個城市平均保有量為2萬輛、按照電動乘用車(電動出租車、電動公務車、電動私家車)約占90%的市場份額，電動大巴、環(huán)衛(wèi)車等占10%來計算，未來5年中國電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈預計會形成產(chǎn)值為4000億——5000億元的“巨型蛋糕”。如能達成這個目標，中國將在電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和整車、電池等系統(tǒng)技術集成和運用上走在世界前面，即可初步實現(xiàn)汽車工業(yè)彎道超車的“光榮夢想”。

 

然而工信部的公開數(shù)據(jù)顯示，截至2011年6月，25個試點城市節(jié)能與新能源汽車總保有量超過1萬輛，但其中私人購買新能源汽車僅1000多輛。

 

“我們在新能源汽車上還有很長的路要走。在許多核心部件上的研發(fā)實力相對落后，與新能源汽車相關的配套產(chǎn)業(yè)和售后服務還不夠完善，比如電網(wǎng)的建設和充電裝置的設置，而這些也是制約電動車市場化的關鍵因素。再就是混合動力車的制造標準不明晰，是采用插電式還是電動式，這些沒有確定下來，國內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)也會顯得被動而盲目?！蔽髂献C券汽車分析師劉峰說。

 

朱君奕告訴記者：“新能源汽車價格居高不下，也使得眾多的消費者望而卻步，而要降低產(chǎn)品的價格關鍵是提升產(chǎn)品的技術。發(fā)展新能源汽車也已經(jīng)叫囂了許多年，但是直到現(xiàn)在哪怕是在一兩項核心技術上，我們都沒能掌握，在這種情況下我們怎么實現(xiàn)彎道超車。再有我們也不能忽視外資在傳統(tǒng)汽車領域積累的大量資源和經(jīng)驗，以及建立起來的汽車產(chǎn)業(yè)體系。要做好新能源汽車，國內(nèi)的整車廠還是要沉下心來，在起步的時候就沖著打造高質(zhì)量產(chǎn)品、樹立優(yōu)質(zhì)品牌的目標，一步一個腳印的走?！?/FONT>