出臺政策 北京商用車未來將更“綠”
2011年9月1日，《北京市“十二五”時期綠色北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布。《規(guī)劃》涉及污染防治、公交出行、新能源汽車、報廢汽車拆解等多項與商用車有關(guān)的內(nèi)容。
2012年實施國Ⅴ再被提及
《規(guī)劃》指出，“十二五”期間北京將著力強化機動車排放污染防治，加強在用機動車達標(biāo)使用監(jiān)管，強化路檢路查，嚴(yán)格控制尾氣排放超標(biāo)車輛上路行駛。同時，建立老舊機動車淘汰長效機制，淘汰老舊機動車40萬輛。
“8月，北京轉(zhuǎn)出報廢老舊車24979輛，與政策實施前的7個月的平均淘汰量相比，增加了86%。截至9月1日，已經(jīng)有8686名車主申請了淘汰舊車補助。”北京市環(huán)保局副局長杜少中介紹說。
4月19日，北京市環(huán)保局發(fā)布2011～2015年《北京市清潔空氣行動計劃》(以下簡稱《計劃》)?！队媱潯分赋觯?011年新增公交車、2012年新增輕型汽油車、重型柴油車將執(zhí)行國家第五階段機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。而《規(guī)劃》也再次提到了國Ⅴ：北京市力爭2012年在全國率先實施機動車國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)及相適應(yīng)的車用燃油標(biāo)準(zhǔn)。
“到目前為止，北京機動車的總數(shù)已達500萬輛，機動車排放成為北京大氣最主要的污染物來源。北京計劃在2012年提前實施國Ⅴ，基本可以做到和發(fā)達國家同步。”早在今年年初，環(huán)保部副部長張力軍就曾表示。對于北京準(zhǔn)備提前實施國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，中國汽車工業(yè)協(xié)會專家譚秀卿給予了較高的評價，他認為這體現(xiàn)了政府的執(zhí)行力：“北京的舉動是一個信號，將對我國全面控制污染物排放起到促進作用?！辈贿^，也有專家對此表示擔(dān)憂?！澳壳坝推愤€不行，無法給出國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的具體時間表。”對此，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國家能源委員會專家咨詢委主任張國寶表示：“國家應(yīng)該在油品控制方面下一番工夫，特別是車用燃料無硫化的控制。無硫化指的是汽油中硫含量要小于300ppm，目前我國尚無法達到這一目標(biāo)，而硫含量居高不下，將直接影響國Ⅳ、國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的全面普及?！?/FONT>
倡導(dǎo)公交出行
鼓勵居民公交出行也是《規(guī)劃》的重要內(nèi)容。根據(jù)《規(guī)劃》，北京將研究制定重點路段或區(qū)域交通擁堵收費方案，全面完成城市軌道交通近期規(guī)劃線網(wǎng)建設(shè)，同步啟動中心城軌道交通線網(wǎng)加密工程，實現(xiàn)軌道交通運營總里程達660公里，四環(huán)內(nèi)市民平均步行1000米即可到達地鐵站點。不斷完善軌道交通的換乘系統(tǒng)，五環(huán)外地鐵周邊同步規(guī)劃建設(shè)一批駐車換乘停車場。同時，結(jié)合軌道交通線網(wǎng)和站點，優(yōu)化地面公交線網(wǎng)，提高公交整體運行效率。在主要干道新增公交專用道150公里以上，2015年實現(xiàn)中心城公共交通出行比例達50%(含地鐵)。積極構(gòu)建新城與中心城間的快速交通專線，實現(xiàn)最遠新城到中心城（五環(huán)路)的平均出行時間不超過1小時，有效支撐中心城市人口疏解。加快主要擁堵路段改建，規(guī)劃建設(shè)東、西二環(huán)等地下交通隧道，推進400公里次干路和支路等微循環(huán)道路建設(shè)，系統(tǒng)提高路網(wǎng)的通行能力。
2005年12月30日，北京快速公交1號線開通，采用的車型為18米大容量低地板公交車，額定載員163人，每輛車價格高達200多萬元。隨后，北京快速公交2、3號線在2008年7月31日正式開通營運，大容量公交車在快速公交車線路上進一步普及。2009年8月26日起，快速公交2號線和快速公交3號線首次嘗試開辟直達社區(qū)的支線，僅2號線支線就配備了大容量公交35輛和6輛備用車。
“未來北京對公交車的需求顯而易見，特別是大容量公交車。”業(yè)內(nèi)專家認為。
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完善新能源配套設(shè)施
目前，北京市的新能源車輛集中在公交領(lǐng)域?！兑?guī)劃》提出，北京未來將加大公交、環(huán)衛(wèi)、出租等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣力度，新能源汽車應(yīng)用規(guī)模達到4萬輛以上。同時，不斷完善配套設(shè)施，改擴建熊貓環(huán)島充電站，建成小營、南三環(huán)、四惠等充電站。
北京市科委新聞發(fā)言人朱世龍曾表示，到2012年，北京預(yù)計建成充電站100座，充電樁3.6萬個。不過，截至2011年6月27日，根據(jù)國家電網(wǎng)北京分公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，北京只建成西直門、航天橋、馬家樓、岳家樓、呼家樓、熊貓環(huán)島（北土城）、大屯、延慶等8家電動汽車充換電站。據(jù)了解，延慶充電站僅供出租車充換電，熊貓環(huán)島充電站僅供公交車充換電。而大屯充電站、呼家樓充電站、航天橋充電站、馬家樓充電站和西直門充電站自建成以來均處于閑置狀態(tài)，既無人維護，也沒有車輛來此充換電。岳家樓充電站則在建設(shè)中。
據(jù)北京市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，建設(shè)一個充電站的成本大概包含3個方面：基礎(chǔ)設(shè)施成本、配電設(shè)施成本和運營成本。據(jù)估算，建設(shè)一個具有10個充電樁、相當(dāng)于中等規(guī)模的充電站，花費在500萬元左右。那么，當(dāng)前北京市8個充電站的建設(shè)花費大約在4億元人民幣。
支持組建“綠色車隊”
“支持貨運企業(yè)組建‘綠色車隊’，形成5萬輛以上的規(guī)模?！痹凇兑?guī)劃》中可見到這樣的內(nèi)容。
“十二五”期間，北京市將完善食品安全監(jiān)測體系，全市設(shè)立3000個風(fēng)險監(jiān)測點，企業(yè)應(yīng)配備與其生產(chǎn)經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的自檢設(shè)備。建立統(tǒng)一追溯信息平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可跟蹤、偽劣食品可召回、儲運信息可查詢。利用物聯(lián)網(wǎng)、信息記錄、識別、追蹤和數(shù)據(jù)交換等技術(shù)手段，實現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉、原料乳粉和畜禽、水產(chǎn)品等食品從養(yǎng)殖、收購、加工、儲運到銷售的全程追溯。通過標(biāo)簽、條碼和電子臺賬，實現(xiàn)酒類、桶裝水等重點預(yù)包裝食品流通和溯源管理。建立重點食品供應(yīng)基地溯源系統(tǒng)，在大型食品批發(fā)市場、商場、超市和互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，建立食品信息查詢驗證系統(tǒng)。同時，加快垃圾分類容器、車輛等設(shè)備設(shè)施的配套。
打造“城市礦產(chǎn)”示范基地
“城市礦產(chǎn)”是《規(guī)劃》內(nèi)容的一大亮點。所謂 “城市礦產(chǎn)”，是指工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生和蘊藏在廢舊機電設(shè)備、電線電纜、汽車、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物以及各種廢料中，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、稀貴金屬、塑料、橡膠等資源，其利用量相當(dāng)于原生礦產(chǎn)資源。
“通過將已報廢的汽車等產(chǎn)品進行拆解，提煉出可再利用的鋼材、有色金屬、橡膠等資源，既達到環(huán)保效應(yīng)，又能為城市建設(shè)提供可循環(huán)的資源產(chǎn)品?！北本┦邪l(fā)改委相關(guān)人士介紹說：“以前，報廢車輛的回收多以‘游擊隊’、小作坊為主，不但集中度不強，不利于拆解出來的資源統(tǒng)一再利用，同時，這些小作坊的環(huán)保達標(biāo)程度不高，在拆解的過程中容易產(chǎn)生二次污染?！?/FONT>
此外，北京將探索利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建回收與處理、企業(yè)與企業(yè)之間的信息共享管理機制；回收體系包括新建廢飲料瓶分揀中心及一級回收網(wǎng)絡(luò)、完善廢舊家電長效回收體系、新建廢塑料與廢鋼回收處理中心等；加工處理項目包括5萬噸再生瓶級聚酯切片、3.5萬噸廢塑料再利用、新增10萬臺廢舊家電拆解和12.5萬輛報廢汽車拆解等。調(diào)動“回收→分揀→利用→再生”產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)共同參與，形成規(guī)?；陌l(fā)展模式。預(yù)計到2015年，示范基地可回收利用的再生資源量將達到850萬噸。
