北京9月起貨車貼新標(biāo)進(jìn)入實(shí)施階段

 

8月17日，北京市交通委運(yùn)輸管理局組織召開了全市宣貫大會(huì)，就地方標(biāo)準(zhǔn)《城市中心區(qū)貨運(yùn)汽車營(yíng)運(yùn)技術(shù)要求》（DB11/T 761-2010）（以下簡(jiǎn)稱《要求》）進(jìn)行動(dòng)員和部署。此前，根據(jù)《北京市道路運(yùn)輸條例》規(guī)定，北京市應(yīng)當(dāng)公布在城市中心區(qū)內(nèi)從事晝運(yùn)的貨運(yùn)車輛的車型、外觀、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，以提高本市城市配送車輛的服務(wù)質(zhì)量。為貫徹落實(shí)地方法規(guī)，北京市制定并發(fā)布《要求》，并于2011年4月1日起實(shí)施。

 

有利于規(guī)范運(yùn)輸行為

 

從北京市交通委運(yùn)輸管理局得到的消息顯示，為了加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，北京市將鼓勵(lì)和引導(dǎo)從事城市中心區(qū)貨物配送的企業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛，并在車身粘貼或噴涂統(tǒng)一的車輛標(biāo)識(shí)。相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)在《要求》中得到詳細(xì)說(shuō)明。

 

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“《要求》規(guī)定了城市中心區(qū)從事經(jīng)營(yíng)性貨運(yùn)汽車的類型及運(yùn)輸范圍、技術(shù)要求、標(biāo)志標(biāo)識(shí)和檢驗(yàn)方法，適用于城市中心區(qū)從事經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)汽車，其他貨運(yùn)汽車可參照?qǐng)?zhí)行。不適用于掛車和危險(xiǎn)貨運(yùn)汽車。同時(shí)，《要求》所稱的城市中心區(qū)范圍，是指北京市五環(huán)路以內(nèi)（含五環(huán)路）的行政區(qū)域。通過(guò)制定城市中心區(qū)貨運(yùn)配送車輛標(biāo)準(zhǔn)，可以提高車輛技術(shù)水平，提高運(yùn)輸效率，減少貨運(yùn)車輛對(duì)道路資源的占用，緩解交通擁堵；可以規(guī)范車輛燃料限制，減少污染物排放；配送車輛的標(biāo)準(zhǔn)化是城市配送系統(tǒng)的組成部分，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可以提高車輛運(yùn)輸效率，降低物流成本。”北京市交通委運(yùn)輸管理局相關(guān)人士表示。

 

北京德利得物流有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)、北京道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)惲綿也認(rèn)為，這有助于規(guī)范北京城市中心區(qū)的貨運(yùn)車輛。

 

對(duì)于貨運(yùn)汽車的類型和運(yùn)輸范圍，《要求》也給出了明確說(shuō)明。在廂式貨車中，保溫車運(yùn)送農(nóng)副產(chǎn)品和食品、飲料等；冷藏車運(yùn)送生物醫(yī)藥制品、食品、農(nóng)副產(chǎn)品、飲料等；其他廂式貨車用于貨物配送、物品快遞、搬家運(yùn)輸?shù)?。封閉貨車用于貨物配送、物品快遞、搬家運(yùn)輸?shù)取９奘截涇囉糜谏⒀b貨物的罐式專用。自卸車用于散裝貨物的運(yùn)輸（如垃圾、渣土等）。其他貨運(yùn)汽車用于運(yùn)送環(huán)衛(wèi)、市政等部門專用物品。

 

此外，《要求》對(duì)城市中心區(qū)貨運(yùn)汽車標(biāo)識(shí)的圖案、尺寸、粘貼或噴涂位置均給予了詳細(xì)說(shuō)明。標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)色為國(guó)槐綠和嫩芽綠，文字部分的顏色為國(guó)槐綠，底色為白色。對(duì)于標(biāo)識(shí)的位置，貨運(yùn)汽車駕駛室（封閉貨車除外）車門兩側(cè)合適的位置應(yīng)標(biāo)識(shí)標(biāo)志且應(yīng)保證左右對(duì)稱；帶導(dǎo)流罩的貨車宜在導(dǎo)流罩的正前面予以標(biāo)識(shí)。廂式貨車車廂兩側(cè)及車廂后部、自卸貨車的車廂兩側(cè)、罐式貨車的罐體兩側(cè)及后部的適當(dāng)位置應(yīng)予以標(biāo)識(shí)標(biāo)志。封閉貨車應(yīng)在車身兩側(cè)靠近車輛后端的盲窗位置標(biāo)識(shí)標(biāo)志，當(dāng)規(guī)定位置區(qū)域無(wú)法標(biāo)識(shí)時(shí)，允許在車窗與腰線之間標(biāo)識(shí)。

 

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9月進(jìn)入貫徹實(shí)施階段

 

9月1日起，《要求》將進(jìn)入貫徹實(shí)施階段。北京市交通委運(yùn)輸局制定推廣城市中心區(qū)配送試點(diǎn)有關(guān)規(guī)范性文件，結(jié)合試點(diǎn)工作，組織貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。北京市公安交通管理部門按照工作職責(zé)，做好城市中心區(qū)配送車輛安全管理及貨車通行證發(fā)放工作。各汽車綜合性能檢測(cè)站對(duì)城市中心區(qū)貨運(yùn)汽車進(jìn)行檢測(cè)，并出具統(tǒng)一格式的檢測(cè)證明。

 

具體來(lái)說(shuō)，北京市運(yùn)輸管理部門結(jié)合城市中心區(qū)貨物運(yùn)輸保障工作，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)從事城市中心區(qū)配送的貨運(yùn)企業(yè)，使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的專用貨運(yùn)車輛。在北京市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案的汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求的檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法，對(duì)城市中心區(qū)貨運(yùn)汽車進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)單。

 

北京市公安交通管理部門可根據(jù)核發(fā)城區(qū)貨車通行證工作，貫徹實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于新增申請(qǐng)城區(qū)貨車通行證和持證更新車輛的營(yíng)運(yùn)貨運(yùn)汽車，應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)要求，并按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的汽車標(biāo)識(shí)在車身上粘貼或噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；對(duì)于現(xiàn)有已持有城區(qū)貨車通行證的營(yíng)運(yùn)貨運(yùn)汽車，應(yīng)鼓勵(lì)其更新符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛，對(duì)暫時(shí)仍不能更新或退出城市中心區(qū)運(yùn)營(yíng)的保障城市供應(yīng)任務(wù)的車輛，車輛所屬企業(yè)應(yīng)按以下程序辦理貨車通行證：1.作出3年內(nèi)改造或更新符合標(biāo)準(zhǔn)要求車輛的承諾；2.出具行業(yè)需求主管（歸口）部門同意的保障運(yùn)輸需求的證明； 3.按照標(biāo)準(zhǔn)要求統(tǒng)一在車身上粘貼或噴涂標(biāo)識(shí)。

 

車輛標(biāo)準(zhǔn)有實(shí)施緩沖期

 

不過(guò)，這并不表示對(duì)城區(qū)貨運(yùn)車輛實(shí)行一刀切。

 

據(jù)了解，對(duì)于新增申請(qǐng)城區(qū)貨車通行證和持證更新車輛的營(yíng)運(yùn)貨運(yùn)汽車，應(yīng)達(dá)到地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)要求。對(duì)于現(xiàn)已持有城區(qū)貨車通行證的營(yíng)運(yùn)貨運(yùn)汽車，給予3年過(guò)渡期，要求其作出3年內(nèi)更新為符合地方標(biāo)準(zhǔn)車輛的承諾。

 

“之所以留出了3年的過(guò)渡期，是因?yàn)楝F(xiàn)在從事城市中心區(qū)貨運(yùn)的車輛還沒(méi)有達(dá)到《要求》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。例如，封閉貨車、自卸車以及載質(zhì)量為0.5~2噸的輕型廂式貨車必須安裝ABS，但是目前很多車輛并沒(méi)有這一配置，全部滿足《要求》需要時(shí)間。”惲綿介紹說(shuō)。

 

城區(qū)貨車通行證更難辦理？

 

除了關(guān)心車輛是否符合《要求》外，不少貨運(yùn)企業(yè)也在擔(dān)心今后申領(lǐng)城區(qū)貨車通行證是否更加困難？

 

“北京的城區(qū)貨車通行證辦理起來(lái)確很困難，需要滿足的條件很多，比如企業(yè)規(guī)模、管理水平、信息系統(tǒng)完善程度等。我們?nèi)ツ昃蜕暾?qǐng)過(guò)辦理城區(qū)貨車通行證，但到現(xiàn)在為止還沒(méi)辦下來(lái)，所以現(xiàn)在我們一個(gè)通行證都沒(méi)有?！北本┦心晨爝f公司車輛管理部負(fù)責(zé)人告訴記者：“一般情況下，我們使用面包車或電動(dòng)自行車進(jìn)入城區(qū)取快件，而不使用貨車。除了沒(méi)有城區(qū)貨車通行證以外，還有一個(gè)原因，就是城市中心區(qū)寄出的大部分都是小包裹，大型貨物很少，用面包車或電動(dòng)車就足夠了。但是也有特殊情況，那就是五環(huán)外有一些大型物流公司的貨物很多，用面包車很難一次運(yùn)完，這就需要使用貨車。但是，五環(huán)外有些路段是貨車禁行的，雖然允許貨車在夜間進(jìn)入，但是晚上物流公司的員工就下班了，我們這個(gè)時(shí)間過(guò)去是沒(méi)有意義的，所以只能白天進(jìn)入。沒(méi)有通行證就只能交罰款，進(jìn)入一次城區(qū)罰款100元。”

 

對(duì)于貨運(yùn)企業(yè)的擔(dān)心，北京市交通委運(yùn)輸管理局相關(guān)人士表示：“城區(qū)貨車通行證的發(fā)放是由交管部門負(fù)責(zé)的，《要求》并沒(méi)有針對(duì)通行證發(fā)放的規(guī)定?！?/FONT>