《超限站管理辦法》明確治限執(zhí)法細則

 

7月6日，交通部網站發(fā)布了《公路超限檢測站管理辦法》（中華人民共和國交通運輸部令2011年第7號），由交通運輸部部長李盛霖簽發(fā)，自2011年8月1日起將正式施行。

 

●  進一步規(guī)范超限站

 

此次《辦法》推出的目的是為了加強和規(guī)范公路超限檢測站管理，保障車輛超限治理工作依法有效進行。小編電話咨詢了國家交通部的工作人員，國家之前對于超限站的建設和管理就一直在進行，此次管理辦法的出臺是做進一步的規(guī)范，治理非法超限的工作也不會停止。

 

除了對超限站的規(guī)劃建設和運行管理，更多卡車司機關注的應該是第四章執(zhí)法管理以及第五章法律責任的內容。

 

7月1日開始執(zhí)行的《公路安全保護條例》已經有6天了，很多人還是在路上看到不少存在非法超限的車輛行駛，交通部超限辦公室的工作人員解釋說，現在可能各地根據各自情況的不同，現在的執(zhí)行力度還存在差異，另外，現在國家高速公路網已經形成了，超限站網絡并不能完全覆蓋，現在會存在超限車輛通過繞行等方法逃避檢查。隨著治理超限力度的進一步加強，會對非法超限車輛做出嚴格的管理。

 

●  治超治限檢查力度加強

 

《辦法》第六條規(guī)定：縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結合本地區(qū)實際，在本級人民政府的統(tǒng)一領導下，會同有關部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責，在公路超限檢測站內對超限運輸車輛實施聯合執(zhí)法。聯合執(zhí)法也將很大程度上避免出現幾個幾個部門執(zhí)法職能限制，標準不一產生的矛盾。

 

另外，《辦法》的第二十五條規(guī)定：公路超限檢測應當采取固定檢測為主的工作方式，對于檢測站附近路網密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區(qū)，利用移動檢測設備等流動檢測方式進行監(jiān)督檢查。經流動檢測認定的違法超限運輸車輛，應當就近引導至公路超限檢測站進行處理。禁止在高速公路主線上開展流動檢測。

 

●  超限車輛禁止放行

 

值得注意的是附件中的《公路超限檢測站檢測執(zhí)法工作流程參考示意圖》，超限站一項非常重要的職責就是監(jiān)督當事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施。第三十五條中也明確規(guī)定執(zhí)法人員禁止對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行。

 

《辦法》中對于各種包括可分載貨物、不可解體大件物品、鮮活農產品、危險品等車輛，出現非法超限的處理方法做了具體的規(guī)定，詳情請查看第二十七條規(guī)定。

 

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 公路超限檢測站檢測執(zhí)法工作流程參考示意圖

 在之前的治理過程中，很多是僅僅采取罰款的措施，再加上7月1日執(zhí)行的《公路安全保護條例》中第六十六條規(guī)定的一年超限三次將吊銷營運證的規(guī)定，如果所有規(guī)定得到完全貫徹執(zhí)行，對于國內的非法超限運輸現象將會是一記重錘。

 

●  明令禁止違法執(zhí)法

 

第四章中對現在路政執(zhí)法過程中存在的一些問題明確作出了禁止規(guī)定。并在最后作出了監(jiān)督管理的方法，這包括內部檢查、接受群眾及媒體的舉報等，對于違法執(zhí)法行為進行監(jiān)督，避免出現亂罰款、亂收費的情況。

 

在第五章法律責任中，對出現違法行為的公路超限檢測站及執(zhí)法人員，也詳細列舉了具體的處理辦法，并對侵犯當事人合法權益造成損害的，需按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規(guī)定給予賠償。

 

●  編后語：

 

由于7月1日之后還沒有看到大范圍的治理行動，很多人認為此次治理超限也只是“雷聲大，雨點小”，不過此次《辦法》中對于之前治理超限行動中出現的各種問題都做了詳細的規(guī)定，看上去更像是政府部門對治超治限表達的一種堅定的信念，治理超載超限不是一天兩天就能完成的，但從國家相關部門的種種動作來看，治理超載超限將肯定是今年重中之重！

 

現在很多卡車司機已經認識到超載超限嚴重擾亂了國內的貨運市場，而之前國內超載超限現象嚴重與相關執(zhí)法部門治理混亂有很大的關系。我們也希望通過對執(zhí)法部門的各項執(zhí)法細則的嚴格規(guī)定和社會監(jiān)督，讓交通執(zhí)法部門能夠嚴格執(zhí)行，讓交通環(huán)境得到規(guī)范。