公安部談如何落實新道路交通安全法

 

酒后駕車的罰款額度和暫扣駕駛證期限被大幅提高，醉酒駕駛一律吊銷駕駛證且5年內(nèi)禁駕，酒后駕車肇事可能面臨終身禁駕，偽造變造牌證等行為將面臨更嚴厲處罰……全國人大常委會22日表決通過的關(guān)于修改道路交通安全法的決定，對酒駕等交通違法行為作出了更加嚴厲的處罰規(guī)定。

 

這一新法律對遏制酒駕等危險駕駛行為的力度如何？公安交管部門對此做好實施準備工作了嗎？怎樣保證嚴格落實到一線民警的執(zhí)法之中？……就上述公眾普遍關(guān)注的問題，公安部交通管理局負責人接受了記者的專訪。

 

酒駕整治初見成效　但仍需立法嚴懲

 

問：當前，我國酒后駕駛行為的嚴重程度到底如何？

 

答：我給你提供一組數(shù)據(jù)：2008年，全國共處罰酒后駕駛57.5萬起，其中醉酒駕駛9.2萬起；2009年，共處罰酒后駕駛72.2萬起，同比上升25.6%，其中醉酒駕駛11.2萬起，同比上升22%；2010年，共處罰酒后駕駛63.1萬起，同比下降12.6%，其中醉酒駕駛8.7萬起，同比下降22.3%。

 

從2009年下半年開始，針對酒后駕駛的“抬頭”，公安交管部門開展了酒駕專項整治行動，其間，因酒后駕駛導致交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降了36.6%和39.8%，取得階段性成效。但是，在一些地方酒駕仍然屢禁不止，因酒駕導致的惡性交通事故時有發(fā)生，根本原因還在于酒后駕駛違法成本太低，不足以從內(nèi)心警醒震懾那些喝酒開車的人。長遠之計，就要是以立法的方式來建立懲處酒駕的長效機制，推動全社會文明駕駛良好風尚[綜述 圖片 論壇]的形成。這在國際上也是通行的做法。

 

已起草辦理醉駕案件程序規(guī)定

 

問：刑法修正案(八)和新的道交法很快就要施行了，作為執(zhí)法部門，公安機關(guān)做好相關(guān)的配套和準備工作了嗎？

 

答：圍繞兩個法律的貫徹落實，我們做了一系列的準備工作。例如，積極與最高法有關(guān)部門研究溝通，規(guī)范醉酒駕駛的認定標準和證據(jù)標準。為了進一步明確公安機關(guān)辦理危險駕駛案件的內(nèi)部管轄分工，公安部已經(jīng)起草了通知，規(guī)定由公安機關(guān)交通管理部門管轄危險駕駛機動車案件。為進一步規(guī)范辦案程序，還組織起草了《公安機關(guān)辦理醉酒駕駛刑事案件程序規(guī)定(試行)》，對強制措施實施、技術(shù)鑒定、辦案時限、案件移送等實施程序提出了具體的意見和要求。

 

普法宣傳也非常重要。我們將與新聞媒體密切合作，向社會各界和廣大群眾廣泛宣傳酒后駕駛等違法行為的危害性、法律的新規(guī)定和法律責任，努力在全社會營造濃厚的社會環(huán)境和輿論氛圍。

 

多項措施確保嚴格執(zhí)法

 

問：法律已經(jīng)對酒駕等行為做出更加嚴厲的懲處規(guī)定，但許多老百姓擔心，能不能得到嚴格貫徹執(zhí)行？還有如何避免出現(xiàn)“人情案”之類的情況？

 

答：最近，山西渾源縣的一名女交警受到網(wǎng)友熱捧。因為什么？因為她鐵面無私，規(guī)范嚴格執(zhí)法。執(zhí)法必嚴、違法必究是我們公安機關(guān)一定要堅持的。的確，各地交警在查處酒駕時，遇到不少說人情、打招呼的情況。我要強調(diào)的是，放過一個喝酒開車的人，就意味著給群眾生命安全增加了一分危險，因此決不能允許這樣的情況出現(xiàn)。

 

下一步，公安機關(guān)將要強化執(zhí)法辦案監(jiān)督管理。公安部將下發(fā)通知，要求各地加強執(zhí)法辦案監(jiān)督，進一步健全執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制度。

 

一方面，要加強危險駕駛刑事案件和行政拘留案件的法制審核把關(guān)，確保案件事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律文書規(guī)范齊全。組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法辦案中存在的問題，對發(fā)生問題多、執(zhí)法質(zhì)量差的地方，及時提供執(zhí)法指導幫助。

 

另一方面，也要嚴格落實執(zhí)法過錯追究，對違反規(guī)定不查處、不立案或者撤銷案件、降格處理、違法采取強制措施、干擾執(zhí)法辦案工作等違法違紀行為，嚴肅追究有關(guān)民警和領(lǐng)導的責任。

 

同時，公安部還要求各地為基層執(zhí)法單位補充配備酒精檢測儀等執(zhí)法設備，制定酒精檢測儀操作規(guī)程，進一步規(guī)范執(zhí)法設備的使用管理；對在用的呼氣式酒精測試儀、執(zhí)法記錄儀、交通技術(shù)監(jiān)控設備等進行一次全面清查；積極建立與刑事技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生部門等血液檢驗機構(gòu)的聯(lián)動機制，提高血液酒精檢驗效率。

 

阻礙執(zhí)法者將被嚴厲打擊

 

問：在具體執(zhí)法中，您覺得還可能會遇到哪些困難？

 

答：可以預計，新的法律規(guī)定顯著提高了違法者的違法成本，也增加了違法者逃避處罰的可能。大家也知道，現(xiàn)實情況中，面對交警的檢查，有的喝過酒的司機為逃避處罰，強行沖卡、撞交警、逃跑等各種行為都有。新的法律實施后，隨著處罰嚴厲程度的加大，司機逃避檢查、妨礙執(zhí)法的情況可能會增加，這就對提高交警的執(zhí)法能力以及執(zhí)勤執(zhí)法安全防護水平提出更高的要求。

 

公安部已經(jīng)部署各地公安機關(guān)，在制定完善執(zhí)法辦案程序的同時，細化查處酒后駕駛、追逐競速、涉牌涉證等違法犯罪行為的操作規(guī)程，落實交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法安全防護裝備的配備和使用，防止發(fā)生車輛沖闖執(zhí)勤卡點和傷害民警案件，對拒絕、阻礙民警依法執(zhí)行職務的，一定要快速處置、嚴厲打擊。