我國將建立健全城市公共交通法規(guī)體系

 

為進(jìn)一步推進(jìn)城市公共交通的優(yōu)先發(fā)展，中國將加大該領(lǐng)域的法規(guī)體系建設(shè)、財政扶持、公交企業(yè)管理、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展等四個方面的工作。這是交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司副司長徐亞華在近日召開的中美交通論壇城市擁堵工作組研討會上透露的。

   

記者從城市擁堵工作組研討會上了解到，截至2009年年底，我國主要城市公交線網(wǎng)站點(diǎn)500米覆蓋率超過90%。全國36個中心城市公交出行分擔(dān)率達(dá)到20%，并在逐年遞增。在此基礎(chǔ)上，我國今后將進(jìn)一步推進(jìn)城市公共交通的優(yōu)先發(fā)展，具體措施包括：

   

建立健全城市公共交通法規(guī)體系。國務(wù)院已將《城市公共交通條例》列入今年的一類立法計劃，爭取盡早出臺。我國將加快建立以《城市公共交通條例》為龍頭，以配套規(guī)章為基礎(chǔ)，以地方性法規(guī)為補(bǔ)充的法規(guī)體系，建立完善城市規(guī)劃、土地使用、財政保障、道路使用等方面的管理制度，把城市公共交通優(yōu)先發(fā)展納入法制化軌道。

   

完善對城市公交的財政扶持政策。針對我國城市公共交通資金來源渠道單一、投入不足、政策不穩(wěn)定的情況，將逐步建立以城市政府為主，中央和省級財政適當(dāng)支持的公共財政保障制度，支持城市公交先進(jìn)運(yùn)輸方式、運(yùn)力和基礎(chǔ)服務(wù)平臺建設(shè)，改善目前公交企業(yè)普遍虧損、經(jīng)營困難等問題，提升城市公交服務(wù)水平和保障能力。

   

規(guī)范公共交通企業(yè)管理。我國將堅持公益性基礎(chǔ)上的市場化運(yùn)作方式，不斷完善相關(guān)制度，規(guī)范公交企業(yè)運(yùn)營管理，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度和激勵約束機(jī)制，不斷改善職工福利待遇，提升城市公共交通服務(wù)水平。

   

推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。我國將通過加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，形成城鄉(xiāng)公共客運(yùn)資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的新格局。同時，將在有條件的地方，對農(nóng)村客運(yùn)實行公交化改造，將城市公交向郊區(qū)、農(nóng)村延伸，擴(kuò)大城市公交的服務(wù)范圍，推進(jìn)公共交通服務(wù)均等化。

   

發(fā)展城市公共交通、緩解城市交通擁堵，需要借鑒世界各國的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗。記者從交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院了解到，此次中美交通論壇城市擁堵工作組研討會邀請來自美國的公共交通專家，共同探討和交流發(fā)展城市公共交通、緩解城市交通擁堵方面的措施和經(jīng)驗。今年年底，中美交通論壇將在深圳舉行。