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《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》繼續(xù)征求意見

時間:2010/8/20 10:46:12來源:中國汽車報 劉婧作者:中國汽車報 劉婧責編:0條評論

 

工業(yè)和信息化部牽頭制定的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》(征求意見稿)(簡稱《規(guī)劃》)已于不久前曝光。這份長達16頁的《規(guī)劃》堪稱未來10年我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領性文件,內容涵蓋新能源汽車技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的諸多方面,提出了具體指導原則、發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)布局、保障措施等。

  

《規(guī)劃》對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要性自不必言。記者多方采訪,希望了解行業(yè)專家和企業(yè)有關部門對《規(guī)劃》中若干具體內容的看法時,得到的回復卻都十分謹慎。大部分受訪人稱,《規(guī)劃》尚未獲得國務院批準,此時討論其中的具體目標和保障措施為時尚早。他們認為,《規(guī)劃》在正式發(fā)布前可能進行較大修改。也有多家汽車集團下屬新能源汽車公司負責人表示,自己對《規(guī)劃》內容還不了解。

  

■ 專家稱《規(guī)劃》存在很大變數(shù)

  

根據(jù)記者拿到的《規(guī)劃》,我國新能源汽車發(fā)展整體目標是到2020年實現(xiàn)新能源汽車累計銷量達到500萬輛,汽車燃料經(jīng)濟性總體達到國際先進水平,節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化規(guī)模位居世界前列。2020年,乘用車新車平均油耗達到每百公里4.5升,商用車新車平均油耗比2015年下降30%,燃料電池汽車技術與國際發(fā)展同步。

  

為實現(xiàn)這一目標,《規(guī)劃》提出若干保障措施。2011~2020年,中央財政安排500億元作為節(jié)能與新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項資金,重點支持節(jié)能與新能源汽車關鍵技術研發(fā)和技術改造,并在新能源汽車生產(chǎn)、銷售和消費等方面給予大力稅收優(yōu)惠。

  

此外,《規(guī)劃》指出,要鼓勵關鍵零部件的自主發(fā)展,要建立節(jié)能與新能源汽車關鍵零部件自主發(fā)展體系。鼓勵骨干企業(yè)建立跨行業(yè)的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成有效的共性技術共享機制。

  

《規(guī)劃》提出的2020年目標能否實現(xiàn)?資金和政策支持力度夠不夠大?新能源汽車共性技術研發(fā)平臺何時能夠建立?帶著這些問題,記者采訪了中國汽車工程學會、中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車技術研究中心等機構的多名新能源汽車專家。他們均不愿多談,表示《規(guī)劃》還未獲批,存在很大變數(shù)。

  

科技部“863計劃”節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理專家組組長王秉剛,是《規(guī)劃》制定的主要參與者之一。他告訴記者,《規(guī)劃》中提出的資金支持力度、新能源汽車推廣目標等都只是初步設想,一切尚未有定論?!啊兑?guī)劃》實施需要國務院批準,需要財政部、科技部等相關部委支持,現(xiàn)在他們正審閱這份文件。專項資金投入規(guī)模、新能源汽車累計目標銷量、財稅保障措施,這些都可能有所改動?!蓖醣鼊側缡钦f。

  

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中國汽車工程學會副秘書長張進華也參與了《規(guī)劃》制定工作。他稱,對于自己參與制定的《規(guī)劃》不方便多說。國內不少新能源汽車專家都或多或少參與了《規(guī)劃》制定,他們的態(tài)度基本類似。

  

■ 企業(yè)慎談意見

  

為了解企業(yè)對《規(guī)劃》有關問題的意見,記者撥通了長安新能源汽車有限公司總經(jīng)理周波的電話。聽聞《規(guī)劃》已開始征求意見,他有些吃驚?!拔覜]有拿到《規(guī)劃》征求意見稿,不方便多說什么。”周波簡短應對幾句后,匆忙掛斷了電話。

  

作為國內大型汽車集團的新能源汽車部門,長安新能源汽車有限公司應該最關心《規(guī)劃》的內容。周波的回答令記者頗感吃驚,而且他不是惟一一個給出這種答復的。東風電動車輛股份有限公司負責電動汽車研發(fā)的一位總監(jiān)同樣稱,他對《規(guī)劃》也一無所知。“我們是電動汽車研發(fā)部門,《規(guī)劃》可能傳達至東風集團了,估計不會征詢我們的意見。”這位總監(jiān)說。

  

東風集團規(guī)劃部李勇處長告訴記者,東風是牽頭組織制定《規(guī)劃》的企業(yè)之一,不方便對《規(guī)劃》內容多做評論?!按蟛糠制嚻髽I(yè)參與了《規(guī)劃》的制定工作,現(xiàn)在的征求意見稿是我們共同討論的結果。”李勇這樣解釋。不過,他也表示,《規(guī)劃》沒有最終定稿,最終版本可能有大幅變動?!拔夷玫降倪@份文件中所說不是500億元資金支持,與你的版本有些出入?!兑?guī)劃》調整過很多次,現(xiàn)在還不方便進行討論?!崩钣抡f。

  

從汽車企業(yè)最近的一些舉動和言論看,《規(guī)劃》在一定程度上得到企業(yè)認可。吉利控股集團公共關系總監(jiān)楊學良表示,吉利對政府采取措施推廣節(jié)能與新能源汽車的應用表示歡迎,吉利將全力支持,并按照國家確定的工作方向不斷加大相關產(chǎn)品投放市場的力度。

  

除國家規(guī)劃外,汽車企業(yè)也在紛紛制定各自的新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。東風汽車公司8月12日發(fā)布了節(jié)能與新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。據(jù)稱,該規(guī)劃依據(jù)國家節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定。未來5年,東風公司將陸續(xù)投入30億元專項資金,用于節(jié)能與新能源汽車的技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化建設。