湖南長沙出臺首部交通地方法規(guī)

 

    14日上午，長沙市人民政府召開新聞發(fā)布會，通報(bào)了《長沙市城市道路車輛通行若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）及其配套工作措施的相關(guān)情況?！度舾梢?guī)定》的頒布和實(shí)施，是長沙市交通管理工作的重大舉措，與市民群眾每天的日常出行息息相關(guān)，也是當(dāng)前各級媒體普遍關(guān)注的交通熱點(diǎn)問題。 

 

新規(guī)5月1日正式實(shí)施 

 

　　《若干規(guī)定》已于3月26日通過湖南省人大常委會審查，將于5月1日起正式實(shí)施。《若干規(guī)定》是長沙市首部交通管理地方性法規(guī)，對解決目前制約和影響長沙城區(qū)道路交通的突出問題，有著非常重要的意義?！度舾梢?guī)定》主要針對長沙市城區(qū)范圍內(nèi)的電動車、電動自行車、摩托車、貨運(yùn)機(jī)動車四類車輛的通行管理進(jìn)行了規(guī)范，即我們通常所說的“禁摩”、“規(guī)電”和“限貨”。 

 

　　對摩托車、電動車、電動自行車、貨車的通行管理，《若干規(guī)定》中大多是作了一些原則性的規(guī)定和授權(quán)，相關(guān)具體措施需要進(jìn)一步明確。因此，與《若干規(guī)定》配套發(fā)布的，還包括《長沙市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市道路車輛通行管理的通告》、以長沙市公安局交通警察支隊(duì)名義發(fā)布的《關(guān)于市區(qū)部分區(qū)域道路禁止摩托車通行的通告》、《關(guān)于規(guī)范市區(qū)電動車和電動自行車通行管理的通告》、《關(guān)于市區(qū)部分區(qū)域道路限制貨運(yùn)車輛通行的通告》4個(gè)通告，以及《長沙市城區(qū)摩托車提前報(bào)廢及其補(bǔ)償辦法》、《長沙市城區(qū)電動自行車注冊登記辦法》、《長沙市城區(qū)電動車備案登記管理辦法》、《長沙市城區(qū)貨運(yùn)機(jī)動車通行管理辦法》等管理辦法。 

 

“禁摩”、“規(guī)電”和“限貨”勢在必行 

 

　　2006年以來，長沙市涉及摩托車的交通事故和死亡人數(shù)，分別占全市交通事故數(shù)和死亡人數(shù)的40％和45.3％。2006年、2007年兩年，長沙市電動車交通事故數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市總數(shù)18％和9.5％，07年與06年比較，電動車交通事故數(shù)和死亡人數(shù)分別上升了90.5％和350％。在城區(qū)范圍禁摩和規(guī)范電動車行駛，有利于壓事故保安全。 

 

　　摩托車占道行駛、逆行、闖燈越線等交通違法行為比較普遍，交警部門2007年來，查處摩托車各類交通違法行為共35萬起，扣留違法摩托車103571臺。07年來共查處各類電動車上機(jī)動車道行駛、逆行、超載、闖燈、搭載成年人等各類交通違法行為68.5萬起，占非機(jī)動車交通違法的91.4％。長沙市城區(qū)在夜間經(jīng)?？梢婁?、低速汽車、拖拉機(jī)招搖過市，甚至白天也偶爾可見，這些車輛車況、車容差、噪聲污染大，且無牌無證居多，經(jīng)常引發(fā)交通違法和交通事故。同時(shí)，部分重型貨車在白天闖禁行駛、超速超載行駛等違法現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán)重影響了城區(qū)的交通暢通和交通秩序。 

 

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國采取禁止摩托車上牌、部分路段限行、全面禁摩等措施的城市已有170多個(gè)，已實(shí)施禁限措施的城市，其交通秩序均有了明顯的好轉(zhuǎn)，交通事故數(shù)均大幅下降。隨著城市社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市交通供需矛盾的加劇以及摩托車擁有量的迅猛增長，摩托車在長沙市交通中的負(fù)面影響日益凸顯，摩托車通行效率低下，利用摩托車犯罪也成為危害社會治安的一大隱患，同時(shí)摩托車給城市所帶來的污染并不亞于汽車。 

 

　　就電動車而言，目前，長沙市電動車保有量達(dá)到50余萬臺，且還在以每年12%左右的速度增長，94.5％的電動車不符合國家明確界定的電動自行車標(biāo)準(zhǔn)。各類電動車交通違法和交通安全問題日益突出，正在成為長沙交通管理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。如不迅速加以規(guī)范管理，勢必將成為交通違法和交通事故“大戶”。 

 

　　就貨車而言，長沙市已從1999年起實(shí)施夜間貨運(yùn)制度，但是自2003年以來，長沙的城市規(guī)模日益擴(kuò)大，原來的允許貨車通行的城郊已經(jīng)成為城區(qū)，二環(huán)線以及二環(huán)以外的道路如萬家麗路、金星大道等也成為了城市主干道，這些道路的交通壓力變得非常大。特別是城區(qū)周邊幾個(gè)大型市場吸引大量的貨運(yùn)車輛，增加了城區(qū)交通壓力。為不斷適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，長沙決定相應(yīng)擴(kuò)大城市“限貨”區(qū)域，進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)行夜間貨運(yùn)。