汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃配套措施將陸續(xù)出臺
相關(guān)部門目前就操作細(xì)則進(jìn)行討論，未來將通過“產(chǎn)品目錄”方式盡快出臺。
此次發(fā)布的振興規(guī)劃在執(zhí)行時(shí)間上進(jìn)行了明示。國務(wù)院會議決定，購置稅的減半從2009年1月20日至12月31日的一年時(shí)間里；從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼；今后3年中央安排100億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。
而在包括老舊汽車報(bào)廢、推進(jìn)汽車行業(yè)兼并重組、實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略和鼓勵(lì)自主品牌發(fā)展方面，則沒有明顯具體時(shí)間表。汽車營銷傳播專家張志勇認(rèn)為，剛亮相的規(guī)劃還只是一個(gè)綱領(lǐng)性文件，那些具備操作性的配套措施要在后面陸續(xù)公布。中汽研汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副主任傅連學(xué)上周透露，相關(guān)部門目前確實(shí)真正就這些操作細(xì)則進(jìn)行討論，在達(dá)成一致意見后會通過“產(chǎn)品目錄”的方式盡快出臺。
經(jīng)銷商認(rèn)為，新政如果效果不明顯，不排除政府后期會加大力度。但李京生認(rèn)為“目前已經(jīng)有很大突破了，后面的事情要一步步走?！?/FONT>
新政解讀
政策 1：1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅；1.6L分界點(diǎn)有利自主品牌。
新政中最受人矚目的無疑是購置稅的減免，國務(wù)院常務(wù)會議的最后決定是：從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。中國汽車工業(yè)協(xié)會助理秘書長朱一平表示，1.6升以下品種是轎車市場的主要力量，該級別車去年共銷售310萬輛左右，市場占有率達(dá)61.54%。把購置稅調(diào)整的結(jié)點(diǎn)放在1.6L是恰到好處，既惠及更多汽車企業(yè)，同時(shí)又不會給政府過重的負(fù)擔(dān)。
汽車營銷傳播專家張志勇認(rèn)為，1.6升以下車型領(lǐng)域正好是本土車企的主戰(zhàn)場，因此1.6升的分界點(diǎn)有利于鼓勵(lì)自主品牌的發(fā)展，能促進(jìn)自主品牌企業(yè)加大力度。
不全免是平衡的結(jié)果。
針對許多人對1.6升及以下車型為何只減收5%車輛購置稅，而不能全免的疑問。張志勇認(rèn)為，這主要是政府在財(cái)政收支和拉動經(jīng)濟(jì)方面做出的平衡之后的結(jié)果。
中國汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息研究所所長李京生認(rèn)為，購置稅一年的期限說明振興規(guī)劃只是一個(gè)階段性的措施。它是在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期政府用稅收進(jìn)行反哺的一個(gè)舉措。因此在為期一年的“救市”之后，補(bǔ)貼政策可能將會停止。
政策2：50億元的一次性財(cái)政補(bǔ)貼；補(bǔ)貼農(nóng)村消費(fèi)者
國家從2009年3月1日至12月31日，安排50億元資金，對農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。
李京生表示，這是因?yàn)橘徶枚惷嫦虻氖浅鞘邢M(fèi)者，而它對農(nóng)村消費(fèi)者影響不大。這一政策的出臺將促進(jìn)農(nóng)用車的更新?lián)Q代，拉動消費(fèi)。
政策3：增加老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金；擴(kuò)大購車人群拉動消費(fèi)
國家信息中心資源開發(fā)部主任徐長明表示，中國目前的汽車消費(fèi)主要還是以新車銷售為主，還沒有像國外那樣出現(xiàn)大量二手車置換。及時(shí)更新老舊汽車，自然能擴(kuò)大購車人群，且老舊汽車往往廢棄油耗大，及時(shí)淘汰有助于節(jié)能減排。記者此前了解到，相關(guān)部門曾建議對提前一年強(qiáng)制報(bào)廢的老舊汽車給予200元現(xiàn)金補(bǔ)貼。張志勇表示，此次新政中沒有對具體金額明確說明，政府還有待商榷。
“調(diào)整振興規(guī)劃”中還提出：要清理取消限購汽車的不合理規(guī)定。多位專家都認(rèn)為，這一點(diǎn)如能實(shí)施，對于擴(kuò)大汽車銷量非常有好處。
政策4：推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)重組；更尊重市場行為和企業(yè)需要
張志勇認(rèn)為，在振興規(guī)劃中，“產(chǎn)業(yè)重組”出現(xiàn)可能意味著政府今后要改變“拉郎配”的兼并模式，更多尊重市場行為和企業(yè)需要。
不過，中汽研汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副主任傅連學(xué)指出，今后只要是涉及跟政府利益相關(guān)的重組，政府還是會伸手“引導(dǎo)”，因?yàn)檫@樣重組后，企業(yè)能在項(xiàng)目改造和投資方面得到政府的支持。
政策5：100億元技術(shù)改造專項(xiàng)資金；支持企業(yè)攻堅(jiān)核心技術(shù)
傅連學(xué)表示，規(guī)劃中明確表示“今后3年中央安排100億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展”表明了中央的決心，而之所以這么做主要是中國汽車工業(yè)在經(jīng)過多年的快速發(fā)展后，雖然成為了汽車大國，但遠(yuǎn)算不上汽車強(qiáng)國，在高壓共軌等核心技術(shù)領(lǐng)域還是相當(dāng)落后。
政策6：推進(jìn)新能源戰(zhàn)略和自主品牌指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
徐長明認(rèn)為，“調(diào)整振興規(guī)劃”是一個(gè)近期與中長期相結(jié)合的政策，因此它在階段性救市的同時(shí)，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。
傅連學(xué)透露，下一步國家會在這些方面進(jìn)一步細(xì)化，出臺詳細(xì)的操作清單?？梢钥隙ǖ氖?，電動汽車和混合動力汽車將成為新能源發(fā)展重點(diǎn)，支持企業(yè)不僅包括自主的，也包括合資的。
消費(fèi)提示
“實(shí)際減免可能不足5%”
廣本立水橋店總經(jīng)理王京生：“根據(jù)購置稅公式計(jì)算出來的只是理論購置稅金額，實(shí)際上有可能低于理論值。因?yàn)槎悇?wù)局規(guī)定在一定車價(jià)的范圍內(nèi)，征稅應(yīng)不少于劃定的金額。如果按公式算出來低于既定數(shù)字的話，稅務(wù)局會要求經(jīng)銷商調(diào)高開票價(jià)格實(shí)現(xiàn)不低于某額度的征稅。打個(gè)比方，如10萬元的車征稅不得低于5000元的話，那么買11.18萬的飛度1.6自動豪華版購置稅理論上應(yīng)是4778元，但實(shí)際征收會調(diào)整到不少于5000元這個(gè)下限。購置稅對1.6L以下車型利好，我們會考慮多進(jìn)一些1.5L的鋒范。”
東風(fēng)雪鐵龍經(jīng)銷商表示，“稅務(wù)局可能要重新設(shè)定每款車的最低征稅標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)征稅標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)廠家給稅務(wù)部門的指導(dǎo)價(jià)及市場實(shí)際價(jià)格綜合而定的，是否按照5%的減稅利率進(jìn)行對折還不一定?！?/FONT>
廠家聲音
吉利
加快新能源車推出速度
在“調(diào)整振興規(guī)劃”出臺后，吉利集團(tuán)表示將會加快新能源車的推出速度，并堅(jiān)定做小排量車的信心。
吉利控股集團(tuán)副總裁王自亮表示，今后吉利汽車會加快新能源車、節(jié)能減排環(huán)保車型的研發(fā)和推出速度。吉利汽車銷售有限公司副總經(jīng)理南圣良表示，“我們本來就是做小排量車的企業(yè)，這個(gè)政策對于我們是個(gè)鼓勵(lì)?！?/FONT>
東本
或考慮推思域1.6L
針對規(guī)劃內(nèi)對于1.6L及以下排量車型的扶持政策，東風(fēng)本田汽車有限公司表示將會考慮針對思域增加1.6L排量車型。
東本執(zhí)行副總經(jīng)理劉裕和表示，從技術(shù)層面來講，思域推出更低排量的車沒有任何問題。
該公司副總經(jīng)理劉洪表示，公司會持續(xù)關(guān)注汽車振興規(guī)劃細(xì)則的出臺，“我們會根據(jù)市場的變化、政策的變化來進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)整，但是目前還需要一個(gè)過程?！?/FONT>
奇瑞
發(fā)布時(shí)間比較合理
奇瑞汽車總經(jīng)理助理兼企業(yè)發(fā)言人金弋波表示，“新政發(fā)布的時(shí)間比較合理，將對今年整體的銷售提升很有幫助。”
目前，奇瑞剛剛開發(fā)了一個(gè)微車公司的品牌KARRY?！霸谟鲜袌鲂枨蟮耐瑫r(shí)，與政府政策出臺也很巧合?！苯疬ū硎?，奇瑞在新能源車方面也正在加緊開發(fā)?！暗怯捎谶@個(gè)政策剛出，奇瑞公司內(nèi)部還需要對每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行評估，然后再決定是否要調(diào)整?！?/FONT>
通用中國
戰(zhàn)略暫時(shí)不調(diào)整
通用中國公關(guān)部人士認(rèn)為新政短期內(nèi)還不會改變企業(yè)戰(zhàn)略?？鐕髽I(yè)近幾年來一直比較重視中國市場，所有企業(yè)短期內(nèi)還不會因?yàn)樗麄冊诿绹庥隽死Ь尘桶阎匦霓D(zhuǎn)移。
經(jīng)銷商看法
“鼓勵(lì)性政策效果小”
“政策出臺越快，對市場刺激越大，但是弱化得也快，比如自選號牌，火了一段時(shí)間就過去了。”蘇暉稱，“剛性政策對市場刺激作用大，像去年實(shí)行的歐Ⅲ車禁止上牌、奧運(yùn)單雙號限行等，都刺激了消費(fèi)，但是鼓勵(lì)性政策作用則較小，關(guān)鍵是錢沒有裝進(jìn)消費(fèi)者的口袋?！?/FONT>
蘇暉表示，購置稅減半是一次性優(yōu)惠，而消費(fèi)者更看重的是經(jīng)常性費(fèi)用，一次性省三五千塊錢不如油價(jià)下調(diào)對車市刺激大。
“對大排量車影響不大”
“小排量車會增加銷量，但其他大排量車型不會有太大變化。”蘇暉認(rèn)為，對購買十幾萬元甚至幾十萬元車型的消費(fèi)者來說，幾千元的差別不會影響他們的購買方向。
北京誠信達(dá)汽車銷售有限公司總經(jīng)理王長謙認(rèn)為，減少幅度并沒有預(yù)想大。只有1.6L排量以下購置稅減半，這個(gè)一刀切的分法過于簡單，不如具體分幾個(gè)等級的小排量。
1.3L的客戶可能轉(zhuǎn)投1.6L
廣汽豐田長京行草橋店總經(jīng)理認(rèn)為：“目前，1.6L車型占全系70%以上的銷量比例，購置稅降至5%以后，按照現(xiàn)有稅率計(jì)算含購置稅在內(nèi)的總購車成本，雅力士1.3L頂配車型跟1.6L入門車型的差價(jià)縮小了，因此，1.6L車型有可能會分流部分原考慮買1.3L的客戶。我們也將根據(jù)市場的實(shí)際需求來調(diào)整進(jìn)車比例，但目前還沒那么快能觀察出變化?！?/FONT>
“對5萬左右車?yán)瓌硬淮蟆?/FONT>
華晨某不愿透露姓名的經(jīng)銷商表示，“對于駿捷FRV這樣五六萬元的小型車實(shí)際拉動估計(jì)不會太大，因?yàn)楸旧碣徶枚愐簿?000多元，現(xiàn)在等于減少了2000元，但目前車價(jià)也已經(jīng)回調(diào)，相當(dāng)于抵消了購置稅的優(yōu)惠了。而且，以后能不能實(shí)際讓出這部分優(yōu)惠給消費(fèi)者，還是要看廠家的支持力度。”
