鄭州城市公共交通條例通過(guò)人大批準(zhǔn) 3月1日起施行
鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
《鄭州市城市公共交通條例》已于2008年8月22日經(jīng)鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò)，2008年11月28日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2009年3月1日起開(kāi)始施行。
鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2008年12月23日
第一章 總 則
第一條 為優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，規(guī)范城市公共交通秩序，保障營(yíng)運(yùn)安全，提高服務(wù)水平，維護(hù)乘客、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)城市公共交通，是指利用公共汽車(chē)、電車(chē)等交通工具，按照規(guī)定的路線、編號(hào)、站點(diǎn)、時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)，為公眾提供客運(yùn)服務(wù)的交通方式。
本條例所稱(chēng)城市公共交通設(shè)施，是指為城市公共交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)的城市公共交通停車(chē)場(chǎng)、首末站、換乘樞紐站及其配套設(shè)施，候車(chē)亭、站牌、港灣等站務(wù)設(shè)施，供配電設(shè)施以及城市智能公共交通系統(tǒng)設(shè)施等。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理，適用本條例。
第四條 城市公共交通是社會(huì)公益性事業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)施用地優(yōu)先、資金安排優(yōu)先、路權(quán)分配優(yōu)先、財(cái)稅扶持優(yōu)先的原則，建設(shè)、完善城市公共交通體系。
城市公共交通發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和人民生活水平相適應(yīng)。
第五條 城市公共交通應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、積極扶持、方便群眾的原則，為公眾提供安全、方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、舒適的公共交通服務(wù)。
第六條 市、縣（市）、上街區(qū)城市公共交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、園林、財(cái)政、稅務(wù)、價(jià)格、國(guó)有資產(chǎn)管理、公安、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好城市公共交通管理工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市、縣（市）、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共交通發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃，并建立、完善在規(guī)劃、建設(shè)、用地和資金投入等方面的保障體系，確保城市公共交通作為城市綜合交通的主體優(yōu)先發(fā)展。
第八條 市、縣（市）、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織市政、交通、發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、公安、國(guó)土資源、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市綜合交通體系規(guī)劃、城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市綜合交通體系規(guī)劃和城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第九條 城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市公共交通發(fā)展目標(biāo)，確定城市公共交通在城市綜合交通體系中的定位、比例和規(guī)模、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的措施、線網(wǎng)布局、城市公共交通與對(duì)外交通銜接方式的優(yōu)化方案等。
城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市公共交通設(shè)施的用地范圍、樞紐和場(chǎng)站布局、線路布局、設(shè)施配置以及城市公共交通車(chē)輛優(yōu)先通行系統(tǒng)等。
第十條 城市舊城改造和新城建設(shè)的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路承受能力，科學(xué)編制。按照城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃預(yù)留城市公共交通停車(chē)場(chǎng)、首末站、換乘樞紐站等設(shè)施用地。
城市公共交通設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供地。
任何單位和個(gè)人不得侵占城市規(guī)劃確定的城市公共交通設(shè)施用地或者擅自改變其土地用途。
第十一條 下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，配套建設(shè)相應(yīng)的城市公共交通設(shè)施，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用：
（一）新建、改建或者擴(kuò)建大型住宅區(qū)、大型商業(yè)區(qū)和機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站等客流集散場(chǎng)所；
?。ǘ┬陆?、改建或者擴(kuò)建文化、衛(wèi)生、體育、娛樂(lè)等大型公共設(shè)施。
未按規(guī)劃配套建設(shè)相應(yīng)城市公共交通設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不予審批、核準(zhǔn)。
第十二條 新建、改建或者擴(kuò)建城市主干道時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)港灣式?？空镜裙步煌ㄔO(shè)施；新建、改建或者擴(kuò)建其他城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)站臺(tái)等設(shè)施。
第十三條 城市公共交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市公共交通設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定配建或設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。
城市公共交通站務(wù)設(shè)施影響道路安全、暢通的，城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的要求及時(shí)調(diào)整。
第十四條 市、縣（市）、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)換乘樞紐站，并配套建設(shè)相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)，配備指向標(biāo)識(shí)、線路圖、時(shí)刻表、換乘指南等服務(wù)設(shè)施。
市、縣（市）、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市公共交通行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)，在城市主干道及其他有條的城市道路，合理設(shè)置城市公共交通車(chē)輛專(zhuān)用道及優(yōu)先通行的交通標(biāo)識(shí)，提高城市公共交通的運(yùn)行效率。
第十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)置優(yōu)先通行信號(hào)或采取其他有效措施，保障城市公共交通車(chē)輛優(yōu)先通行；在道路條件允許的情況下，允許城市公共交通車(chē)輛在禁左、禁右和單向行駛路段通行，并設(shè)立標(biāo)志。
第十六條 城市公共交通設(shè)施由城市公共交通經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)定期維護(hù)，保證其性能完好。城市公共交通設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆除、占用城市公共交通設(shè)施。因城市建設(shè)確需遷移、拆除、占用城市公共交通設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市公共交通行政主管部門(mén)同意，并按照規(guī)定予以補(bǔ)建或補(bǔ)償。
禁止破壞、損毀城市公共交通設(shè)施。禁止在公交站點(diǎn)前后三十米內(nèi)停放其他社會(huì)車(chē)輛。
第十八條 利用站牌、候車(chē)亭、公交車(chē)輛等發(fā)布廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守廣告管理法律、法規(guī)規(guī)定，并不得覆蓋站牌標(biāo)識(shí)和車(chē)輛運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)，不得妨礙乘客觀察進(jìn)站車(chē)輛視線和車(chē)輛行駛安全視線。
第十九條 城市公共交通應(yīng)當(dāng)以政府投入為主。
城市公共交通設(shè)施建設(shè)和新增車(chē)輛所需資金由政府投資，納入城市建設(shè)投資計(jì)劃和年度財(cái)政預(yù)算；并可采取企業(yè)籌資、社會(huì)融資等多種方式籌集資金。
城市公共交通企業(yè)繳納的城市公用事業(yè)附加費(fèi)用于城市公共交通車(chē)輛更新。
第二十條 市、縣（市）、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全城市公共交通企業(yè)成本費(fèi)用和政策性虧損審計(jì)與評(píng)價(jià)制度以及財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)償機(jī)制。
城市公共交通行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格、民政等有關(guān)部門(mén)每年對(duì)城市公共交通企業(yè)因低票價(jià)和承擔(dān)社會(huì)福利以及完成政府指令性任務(wù)所增加的支出，進(jìn)行年度審計(jì)與評(píng)價(jià)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，給予等額的補(bǔ)貼和補(bǔ)償。
城市公共交通財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額撥付。
第二十一條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定享受稅費(fèi)減免優(yōu)惠。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通方面的優(yōu)惠政策。
第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市道路建設(shè)情況，發(fā)展大運(yùn)量快速公共交通系統(tǒng)。
鼓勵(lì)利用高新技術(shù)和科學(xué)管理方式，推進(jìn)城市智能公共交通系統(tǒng)建設(shè)，提高城市公共交通服務(wù)水平。
鼓勵(lì)、推廣使用環(huán)保型城市公共交通車(chē)輛和潔凈能源。
第三章 經(jīng)營(yíng)管理
第二十三條 城市公共交通實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。具體辦法由市人民政府制定。
第二十四條 從事城市公共交通經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┮婪ㄗ?cè)的企業(yè)法人；
?。ǘ┯辛己玫你y行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；
（三）有符合城市公共交通經(jīng)營(yíng)要求的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、運(yùn)營(yíng)資金；
?。ㄋ模┯泻侠?、可行的城市公共交通經(jīng)營(yíng)方案；
?。ㄎ澹┯邢鄳?yīng)數(shù)量的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
?。┯信c經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并取得駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的駕駛員；
（七）有健全的客運(yùn)服務(wù)、行車(chē)安全等方面的運(yùn)營(yíng)管理制度和安全監(jiān)督管理機(jī)制；
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第二十五條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者依照法定程序確定后，城市公共交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與之簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛核發(fā)運(yùn)營(yíng)證。
第二十六條 城市公共交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置、調(diào)整城市公共交通線路。
城市公共交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市公共交通線路設(shè)置的科學(xué)性和合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)意見(jiàn)作為調(diào)整、優(yōu)化城市公共交通線路的依據(jù)。
城市公共交通線路的設(shè)置、調(diào)整應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)，并廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾、有關(guān)專(zhuān)家和城市公共交通經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)，必要時(shí)舉行聽(tīng)證。
城市公共交通線路的設(shè)置、調(diào)整應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十七條 從事城市公共交通服務(wù)的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并取得城市公共交通行政主管部門(mén)核發(fā)的駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證后，方可從事城市公共交通車(chē)輛駕駛：
（一）身體健康，無(wú)職業(yè)禁忌癥；
?。ǘ┤〉孟鄳?yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并且三年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任或全部責(zé)任的較大以上交通事故；
第二十八條 城市公共交通行政主管部門(mén)對(duì)被吊銷(xiāo)駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的駕駛員，自吊銷(xiāo)之日起五年內(nèi)，不得核發(fā)駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證。
第二十九條 禁止偽造、涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓運(yùn)營(yíng)證和駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證。
第三十條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者依法取得的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租。
城市公共交通經(jīng)營(yíng)者不得采取承包、掛靠、聯(lián)營(yíng)等方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。
本條例施行前已采取承包、掛靠、聯(lián)營(yíng)等方式經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)合同期滿(mǎn)后，由城市公共交通行政主管部門(mén)按照本條例規(guī)定重新確定經(jīng)營(yíng)者。
第三十一條 特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)前六個(gè)月，城市公共交通經(jīng)營(yíng)者可以向城市公共交通行政主管部門(mén)申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)期限；城市公共交通經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)服務(wù)狀況達(dá)到特許經(jīng)營(yíng)要求的，城市公共交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)前三個(gè)月按規(guī)定重新簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第三十二條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施施工或者其他原因影響城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全及暢通，確需臨時(shí)變更線路的，施工單位應(yīng)當(dāng)提前十五日通知城市公共交通經(jīng)營(yíng)者。城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)城市公共交通行政主管部門(mén)，城市公共交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)線路進(jìn)行變更。
城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)于線路變更實(shí)施前五日向社會(huì)公告。公告期滿(mǎn)后，城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照變更后的線路運(yùn)營(yíng)，并及時(shí)更改原站牌。
第三十三條 城市公共交通票價(jià)的核定應(yīng)當(dāng)兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，充分考慮居民承受能力和城市公共交通經(jīng)營(yíng)成本。
城市公共交通票價(jià)由價(jià)格行政主管部門(mén)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并按照法定的權(quán)限和程序核定，及時(shí)向社會(huì)公布。
第三十四條 發(fā)生自然災(zāi)害及其他突發(fā)事件時(shí)，城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)城市公共交通車(chē)輛的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
第四章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全管理
第三十五條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議和行業(yè)服務(wù)規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)、安全運(yùn)營(yíng)、文明行車(chē)。線路運(yùn)營(yíng)車(chē)輛有空調(diào)車(chē)的，城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)科學(xué)安排空調(diào)車(chē)和普通車(chē)的班次。
第三十六條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，保證其技術(shù)性能和設(shè)施完好，符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)。
從事運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：
?。ㄒ唬┸?chē)輛整潔，符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求；
?。ǘ┌凑找?guī)定標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、線路編號(hào)、途經(jīng)站點(diǎn)、票價(jià)；
（三）在規(guī)定的位置張貼城市公共交通車(chē)輛乘坐規(guī)則、禁煙標(biāo)志和投訴電話(huà)號(hào)碼；
?。ㄋ模┰O(shè)置老、弱、病、殘、孕專(zhuān)座；
（五）無(wú)人售票車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置投幣箱和電子報(bào)站設(shè)備；
?。┛照{(diào)車(chē)應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟通風(fēng)設(shè)備；
?。ㄆ撸┡鋫溆行У南涝O(shè)備和器材。
第三十七條 駕駛員、售票員從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┲b整潔，文明、安全行車(chē)，規(guī)范作業(yè)；
?。ǘ┳袷氐缆方煌ò踩?、法規(guī)，按規(guī)定攜帶、佩帶相關(guān)證件；
?。ㄈ┌凑找?guī)定報(bào)清線路名稱(chēng)、車(chē)輛開(kāi)往方向和?？空军c(diǎn)名稱(chēng)。設(shè)置電子報(bào)站設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)正確使用；
?。ㄋ模┰谝?guī)定的區(qū)域停靠，依次進(jìn)出站；
?。ㄎ澹┌凑者\(yùn)營(yíng)路線、班次、時(shí)間發(fā)車(chē)和行車(chē)，不得滯站、甩站、拒載、中途逐客、強(qiáng)行拉客，不得無(wú)故半途返回；
?。┎坏靡蟪丝统鰞r(jià)格行政主管部門(mén)核定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)票、刷卡或投幣；
?。ㄆ撸槔?、弱、病、殘、孕等特殊乘客提供必要的幫助；
?。ò耍┚S護(hù)乘車(chē)秩序，保護(hù)乘客安全，對(duì)發(fā)現(xiàn)的盜竊、詐騙等違法行為應(yīng)當(dāng)予以制止，并報(bào)警；
（九）向乘客提供合法有效的等額車(chē)票。
第三十八條 公交車(chē)輛運(yùn)營(yíng)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，駕駛員、售票員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向乘客說(shuō)明原因，并安排乘客免費(fèi)換乘后續(xù)同線路、同方向車(chē)輛或者調(diào)派車(chē)輛。
第三十九條 乘客應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定足額購(gòu)票、刷卡或者主動(dòng)出示乘車(chē)票證，不得使用過(guò)期、偽造或者他人專(zhuān)用的乘車(chē)票證。
乘坐公交車(chē)輛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和乘車(chē)規(guī)則的規(guī)定，不得有下列行為：
?。ㄒ唬┰谡军c(diǎn)區(qū)域外攔車(chē)；
（二）攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品；
?。ㄈy帶犬只等動(dòng)物；
?。ㄋ模p壞車(chē)內(nèi)設(shè)施或者妨礙車(chē)輛行駛、?？?；
（五）將身體任何部位伸出車(chē)窗外；
?。┰谲?chē)內(nèi)吸煙、隨地吐痰或者向車(chē)內(nèi)外拋撒廢棄物；
?。ㄆ撸┰谲?chē)內(nèi)從事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)、散發(fā)宣傳品。
乘坐公交車(chē)輛，遇有老、弱、病、殘、孕等特殊乘客時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)讓位。
違反本條第一款、第二款規(guī)定的，駕駛員、售票員有權(quán)進(jìn)行勸阻和制止；影響車(chē)內(nèi)秩序和安全的，駕駛員、售票員可以拒絕為其提供運(yùn)營(yíng)報(bào)務(wù)。
第四十條 老年人、兒童、中小學(xué)生、殘疾人按照規(guī)定可享受免費(fèi)乘車(chē)或優(yōu)惠乘車(chē)待遇。具體辦法由市人民政府另行制定。
第四十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共交通車(chē)輛內(nèi)的治安管理，對(duì)在城市公共交通車(chē)輛內(nèi)發(fā)生的盜竊、詐騙等違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。
第四十二條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立、健全運(yùn)營(yíng)安全管理制度，定期檢查各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。
城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全資金投入，設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員。
城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)利用電子報(bào)站設(shè)備等多種形式，向乘客宣傳安全乘車(chē)知識(shí)。
第四十三條 發(fā)生城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全事故的，城市公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按國(guó)家安全生產(chǎn)事故報(bào)告的規(guī)定，報(bào)告城市公共交通行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。
第四十四條 城市公共交通行政主管部門(mén)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第四十五條 城市公共交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公交線路運(yùn)營(yíng)服務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)議，其評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布，并作為經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿(mǎn)重新授予經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)。城市公共交通行政主管部門(mén)組織評(píng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公交專(zhuān)家、乘客代表參加，并征詢(xún)社會(huì)各方面的意見(jiàn)。
第四十六條 城市公共交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城市公共交通管理的舉報(bào)、投訴制度，公開(kāi)舉報(bào)、投訴電話(huà)、通信地址、電子郵箱，接受社會(huì)監(jiān)督。城市公共交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理舉報(bào)、投訴之日起二十日內(nèi)調(diào)查處理完畢，并將調(diào)查、處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人、投訴人。
第五章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并按下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┏鞘泄步煌ń?jīng)營(yíng)者未按規(guī)定對(duì)城市公共交通設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)或及時(shí)搶修，造成嚴(yán)重后果的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；
?。ǘ┥米赃w移、拆除、占用或者破壞、損毀城市公共交通設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀或賠償損失，并處以一千元以上五千元以下罰款；
?。ㄈ├谜九?、候車(chē)亭、公交車(chē)輛等發(fā)布的廣告覆蓋站牌標(biāo)識(shí)、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)或者妨礙乘客觀察進(jìn)站車(chē)輛視線、車(chē)輛行駛安全視線的，可處以五百元以上二千元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并按下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┪慈〉锰卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)擅自從事城市公共交通運(yùn)營(yíng)的，沒(méi)收違法所得，并處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
?。ǘ﹤卧?、涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓運(yùn)營(yíng)證、駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的，收繳證件，并處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 城市公共交通經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市公共交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并按下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┎扇炜?、承包、聯(lián)營(yíng)等方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；
?。ǘ┪窗凑仗卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議，擅自調(diào)整線路的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；
（三）聘用未取得駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的人員從事駕駛活動(dòng)的，按聘用人數(shù)每聘用一人處以一千元罰款。
有前款所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由城市公共交通行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)其車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證，并可報(bào)同級(jí)人民政府撤銷(xiāo)其城市公共交通特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第五十條 違反本條例第十條第三款規(guī)定，侵占城市規(guī)劃確定的城市公共交通設(shè)施用地或者擅自改變土地用途的，由規(guī)劃或國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予行政處罰。
違反本條例第十七條第二款規(guī)定，在公交站點(diǎn)前后三十米內(nèi)停放其他社會(huì)車(chē)輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予行政處罰。
第五十一條 城市公共交通行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或有管理權(quán)限的部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬?duì)未按規(guī)定規(guī)劃、建設(shè)城市公共交通配套設(shè)施的建設(shè)工程，辦理有關(guān)審批手續(xù)的；
（二）對(duì)非法侵占城市規(guī)劃確定的城市公共交通設(shè)施用地或者擅自改變土地用途，辦理有關(guān)審批手續(xù)的；
?。ㄈ┪窗捶ǘ?quán)限和程序核發(fā)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證、駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的；
?。ㄋ模?duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時(shí)查處或者違法實(shí)施行政處罰的；
?。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章 附 則
第五十二條 本條例自2009年3月1日起施行。
