2008年全國(guó)交通行業(yè)節(jié)能減排工作要點(diǎn)
2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵一年。交通行業(yè)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的緊迫感和使命感，把節(jié)能減排擺在更加突出的位置,作為交通行業(yè)“堅(jiān)持好字優(yōu)先，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，作為交通行業(yè)加快推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要環(huán)節(jié)加以突破。要充分調(diào)動(dòng)全行業(yè)節(jié)能減排工作的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造以政府部門為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，全行業(yè)共同推進(jìn)的工作格局，形成工作合力，采取切實(shí)有效措施，全面推進(jìn)交通節(jié)能減排工作。今年交通行業(yè)節(jié)能減排工作要點(diǎn)是：
一、宣傳貫徹《節(jié)約能源法》
修訂后的《節(jié)約能源法》將于2008年4月1日起施行，部將結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際，研究落實(shí)交通行業(yè)主管部門節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)等，并于6月前修訂發(fā)布《交通行業(yè)實(shí)施節(jié)約能源法細(xì)則》。各級(jí)交通主管部門和交通企業(yè)要利用“五.五”普法、全國(guó)節(jié)能宣傳周等多種方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)好《節(jié)約能源法》和《交通行業(yè)實(shí)施節(jié)約能源法細(xì)則》，并配合部做好相關(guān)工作。
二、繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能工作規(guī)劃指導(dǎo)
今年上半年部將發(fā)布《交通行業(yè)節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》，提出交通行業(yè)節(jié)能目標(biāo)，指導(dǎo)交通行業(yè)節(jié)能工作。各級(jí)交通主管部門和大型交通企業(yè)也應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際制定相應(yīng)的節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃，并將有關(guān)節(jié)能指標(biāo)納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃中。
三、組織實(shí)施營(yíng)運(yùn)車輛準(zhǔn)入試點(diǎn)
部今年將發(fā)布《營(yíng)運(yùn)客車燃料消耗量限值及測(cè)量方法》和《營(yíng)運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測(cè)量方法》標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施新修訂的《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565），適時(shí)組織實(shí)施營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗準(zhǔn)入和退出制度。各級(jí)交通主管部門要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗檢測(cè)的監(jiān)督管理，有條件的地方可先期組織實(shí)施營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗準(zhǔn)入試點(diǎn)工作。
四、探索實(shí)施節(jié)能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系建設(shè)
抓好節(jié)能基礎(chǔ)工作，實(shí)施交通行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)與分析制度。部已完成公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口行業(yè)以單位能耗為主要指標(biāo)的節(jié)能減排指標(biāo)體系，今年將試行能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，全面掌握、監(jiān)控行業(yè)用能狀況和水平，為分析行業(yè)用能狀況和制定節(jié)能減排政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。研究交通行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測(cè)、考核體系建設(shè)，探索建立交通節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制。
五、加大運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，調(diào)整道路運(yùn)輸運(yùn)力結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定制度和貨運(yùn)汽車及汽車列車推薦車型制度的貫徹落實(shí)，鼓勵(lì)使用柴油汽車及重型車、專用車和廂式車，全面提升道路運(yùn)輸裝備技術(shù)水平。加快出臺(tái)《“十一五”期推進(jìn)長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見》，推進(jìn)長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)鞏固京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化成果，研究推進(jìn)珠江船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷優(yōu)化國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)。
六、加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新工作
加大節(jié)能減排科研工作力度，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，降低單位產(chǎn)品能耗，提高能源利用率。開展集裝箱及散貨碼頭節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)行業(yè)聯(lián)合科技攻關(guān)工作。繼續(xù)做好材料再生、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)工作。推廣節(jié)能新產(chǎn)品新技術(shù)，進(jìn)一步推廣集裝箱輪胎式起重機(jī)油改電技術(shù)、太陽(yáng)能在公路交通工程和公路機(jī)電工程中的應(yīng)用。加強(qiáng)駕駛員及用能設(shè)備操作人員節(jié)能操作培訓(xùn)，推廣節(jié)油駕駛、節(jié)能操作經(jīng)驗(yàn)。
七、繼續(xù)開展節(jié)能減排示范活動(dòng)
首批節(jié)能示范活動(dòng)產(chǎn)生了較大的示范效應(yīng)，在今年全國(guó)節(jié)能宣傳周期間，部將向行業(yè)推出第二批節(jié)能減排典型示范項(xiàng)目。各級(jí)交通主管部門和大型交通企業(yè)，也可在各自范圍內(nèi)，選擇公路運(yùn)輸與養(yǎng)護(hù)、水路運(yùn)輸、港口物流、綜合運(yùn)輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的節(jié)能先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展不同形式的示范活動(dòng)，并重視將交通減排項(xiàng)目納入示范活動(dòng)之中。
八、繼續(xù)做好節(jié)能評(píng)估工作
繼續(xù)做好港口固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估審查制度并不斷規(guī)范化。凡是年能耗量在2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含2000噸）的港口新（改、擴(kuò)）建工程項(xiàng)目，都應(yīng)在工程可行性研究報(bào)告中單列“節(jié)能篇（章）”，并經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估、部能源管理辦公室組織審查，鼓勵(lì)年能耗量在2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的港口新（改、擴(kuò)）建工程項(xiàng)目開展節(jié)能評(píng)估審查工作。積極研究建立公路工程和客貨站場(chǎng)建設(shè)工程等的節(jié)能評(píng)估制度。
九、進(jìn)一步重視交通減排工作
深入研究公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸溫室氣體排放對(duì)氣候變化的影響，提出相應(yīng)的對(duì)策措施；開展進(jìn)一步降低營(yíng)運(yùn)船舶污染物排放及能耗的可行性研究；重點(diǎn)抓好船舶防污染、防泄漏及港口防污能力設(shè)施建設(shè)。
十、創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)
各級(jí)交通主管部門要在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中發(fā)揮帶頭和表率作用，在政府采購(gòu)中優(yōu)先選用節(jié)能設(shè)備，厲行節(jié)約，努力建設(shè)節(jié)約型服務(wù)型機(jī)關(guān)。交通部機(jī)關(guān)要在全行業(yè)起示范作用，落實(shí)交通部建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)總體方案，從2008年起，開展以提高行政效能、降低行政成本和節(jié)約資源為主要內(nèi)容的建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)，在不斷提高工作質(zhì)量和效益的同時(shí)，降低成本、減少浪費(fèi)，建立節(jié)約保障體系和機(jī)制。
十一、營(yíng)造良好的輿論氛圍
節(jié)能減排工作已受到全行業(yè)的廣泛關(guān)注，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全行業(yè)節(jié)能減排工作積極性，要切實(shí)加大交通行業(yè)節(jié)能減排宣傳力度，充分利用政府網(wǎng)站、大眾傳媒、行業(yè)報(bào)刊等多種形式，對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)行全方位立體宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍，不斷增強(qiáng)交通行業(yè)的節(jié)能減排意識(shí)。
為進(jìn)一步推動(dòng)交通行業(yè)節(jié)能減排工作，部將在今年節(jié)能宣傳周期間召開全國(guó)交通行業(yè)節(jié)能減排工作會(huì)議，宣貫《節(jié)約能源法》和《交通行業(yè)實(shí)施節(jié)約能源法細(xì)則》、《交通行業(yè)節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》，交流、總結(jié)交通主管部門和交通企業(yè)開展節(jié)能減排工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步工作，進(jìn)一步推動(dòng)交通行業(yè)節(jié)能減排工作向縱深發(fā)展。
