新能源汽車規(guī)劃出臺(tái)需科學(xué)制定目標(biāo)

 

2010年以來(lái)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人多次發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》(下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)“即將出臺(tái)”的消息，但是時(shí)至今日規(guī)劃仍未出臺(tái)。最近關(guān)于規(guī)劃的消息是，其已于2011年年底再次被國(guó)務(wù)院退回修改。據(jù)悉，這部備受國(guó)內(nèi)新能源汽車企業(yè)矚目的規(guī)劃遲遲不能出臺(tái)，已經(jīng)對(duì)它們的研發(fā)和生產(chǎn)布局造成了不利影響。

 

2010年6月，四部委出臺(tái)《私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》后就放言，規(guī)劃將會(huì)很快出臺(tái)，并且其草案的內(nèi)容不久便被曝光。而草案內(nèi)容涉及國(guó)家將投入千億元資金扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及大力培育骨干型新能源汽車整車企業(yè)和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)等方面的字眼，一時(shí)間國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)界信心高漲，均認(rèn)為規(guī)劃的出臺(tái)將對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。

 

中投顧問(wèn)高級(jí)研究員李勝茂指出，如果規(guī)劃不能盡快出臺(tái)，那么將對(duì)目前國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的節(jié)奏造成負(fù)面影響。國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，但發(fā)展速度較快，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)趕超世界汽車先進(jìn)水平一個(gè)重要支撐。但是作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前還不具備市場(chǎng)化發(fā)展的能力，需要政府政策的大力扶持，所以實(shí)質(zhì)上代表政策導(dǎo)向的規(guī)劃對(duì)于新能源汽車業(yè)界的重要性不言而喻。

 

目前規(guī)劃遲遲不能出臺(tái)，已經(jīng)對(duì)業(yè)界造成了兩方面的不利影響。一是，規(guī)劃不能明確混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車兩種技術(shù)路線在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向中的定位，對(duì)于企業(yè)集中力量進(jìn)行研發(fā)帶來(lái)了不便；另一方面，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策利好遲遲不能變現(xiàn)，逐漸讓資本市場(chǎng)將當(dāng)前國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，定位為一種概念炒作，這給新能源汽車企業(yè)在資本市場(chǎng)融資增加了難度。

 

李勝茂認(rèn)為，編制新能源汽車規(guī)劃首先要科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，否則規(guī)劃就會(huì)成為空話。國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需不需要規(guī)劃來(lái)引導(dǎo)？回答應(yīng)該肯定的。而編制一份切合國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)際的規(guī)劃，難點(diǎn)就在于實(shí)實(shí)在在的根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平來(lái)科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展目標(biāo)，之前新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)與最終發(fā)展實(shí)際偏離太大的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)需要高度重視。