建立高速公路免費政策政府補償機制 更好發(fā)揮高速公路效益

“‘綠色通道’和重大節(jié)假日小客車免費通行兩項政策，起到了積極作用，但也造成了運營主體收益下降、虧損加劇等問題?！比珖舜蟠?、河南省交通運輸廳廳長張瓊表示，建議相關(guān)部門兼顧國家惠民政策和高速公路發(fā)展，盡快研究建立政府補償機制，保障高速公路運營主體的合法權(quán)益。

高速公路免費通行

就在2016年全國兩會上，全國人大代表、四川省交通運輸廳廳長彭琳在向大會提交的建議中，呼吁節(jié)假日高速公路只對7座以上客運車輛免費，將優(yōu)惠的對象由私家車主變?yōu)槌俗步煌üぞ叱鲂械娜巳骸?/p>

連續(xù)兩年全國兩會均有代表提出建議高速免費通行給予相關(guān)企業(yè)傾向政策，可見，這一問題已越發(fā)被代表所重視。

張瓊認為，自兩項政策實施以來，河南已累計免收通行費204.6億元。“事實上，政府補償機制有法可依。”張瓊介紹，我國行政許可法明確指出：為了公共利益的需要，行政機關(guān)依法變更已經(jīng)生效的行政許可，由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

張瓊建議，研究建立高速公路免費政策政府補償機制——

①對高速公路運營管理單位及企業(yè)給予政府直接補貼

②銀行貸款利率優(yōu)惠

③稅收減免

④延長收費年限等方面的優(yōu)惠政策，以支持高速公路建設(shè)和管理的可持續(xù)發(fā)展。

“當(dāng)然，這也是權(quán)宜之計?！睆埈偙硎?，高速公路經(jīng)營主體不僅承受著通行費免費數(shù)額不斷攀升、運營成本持續(xù)高漲、企業(yè)虧損經(jīng)營日漸加劇的經(jīng)濟問題，也承受著社會邊際效應(yīng)遞減、老百姓免費通行卻抱怨不斷、高速公路堵成“停車場”等輿論壓力。她建議相關(guān)部門可以探索比照民航研究建立動態(tài)價格調(diào)整機制，更好發(fā)揮高速公路效益。