陳清泰：二三十年內(nèi)新能源格局就會(huì)基本確定

   

    近日，筆者看到許多新能源汽車(chē)在我國(guó)即將量產(chǎn)的消息：包括將于7月底批量上市的鄭州日產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)“銳騏”和“奧丁”；預(yù)計(jì)年底上市的純電動(dòng)四驅(qū)車(chē)比亞迪E6。此外，長(zhǎng)安、奇瑞、上汽也紛紛做好了明年量產(chǎn)的準(zhǔn)備。  

 

    新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開(kāi)始真正步入正軌，需要更多的政策支持，各企業(yè)量產(chǎn)在即，新能源汽車(chē)“新政”卻仍很模糊。 

 

    以豐田普銳斯為例，2008年，豐田為了提升銷(xiāo)量，主動(dòng)降價(jià)2.4萬(wàn)元，但只賣(mài)出了899輛。相對(duì)于全球累計(jì)大賣(mài)120萬(wàn)輛的輝煌戰(zhàn)績(jī)而言，普銳斯在中國(guó)市場(chǎng)上的表現(xiàn)實(shí)屬冷清。  

 

    這說(shuō)明中國(guó)新能源汽車(chē)的消費(fèi)環(huán)境和政策環(huán)境都很不成熟，普銳斯尚且如此，國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)前景更令人擔(dān)憂，在這種情況下，就更需要政策扶持。 

 

補(bǔ)貼政策太過(guò)滯后  

 

    原國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰指出，中國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)，特別是插電式混合動(dòng)力的機(jī)遇稍縱即逝，因?yàn)樵谖磥?lái)二三十年內(nèi)，新能源汽車(chē)的格局就會(huì)基本確定，如果中國(guó)車(chē)企不能及時(shí)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，國(guó)際汽車(chē)巨頭就會(huì)利用雄厚的資金和先進(jìn)的技術(shù)，再次將中國(guó)車(chē)企遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋下。  

 

    但到目前為止，國(guó)家只在今年3月份和6月份出臺(tái)了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》兩項(xiàng)促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的相關(guān)政策。而在個(gè)人購(gòu)車(chē)優(yōu)惠方面，當(dāng)初規(guī)劃在6月份出臺(tái)的《促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)的支持政策》并沒(méi)有如期出臺(tái)，相關(guān)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的優(yōu)惠方案目前只在廣州、上海、重慶、深圳等城市開(kāi)始制訂，且到目前為止只有重慶市政府明確，將向購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)安汽車(chē)生產(chǎn)的杰勛混合動(dòng)力轎車(chē)的重慶市民提供補(bǔ)貼。  

 

    陳清泰指出，如果沒(méi)有國(guó)家政策的支持，新能源汽車(chē)只會(huì)是一場(chǎng)鬧劇。  

 

    而放眼國(guó)際，各國(guó)都有相應(yīng)的針對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的補(bǔ)助政策。美國(guó)加州政府規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)節(jié)能與新能源汽車(chē)，可以享受還貸期限為3年的9000美元優(yōu)惠貸款和10%的稅收優(yōu)惠。法國(guó)政府規(guī)定，經(jīng)銷(xiāo)商每賣(mài)出5輛傳統(tǒng)汽車(chē)，就必須賣(mài)出一輛新能源汽車(chē)，并對(duì)購(gòu)買(mǎi)二氧化碳排放量在60克／公里以下的“超級(jí)環(huán)保車(chē)”，政府將給予5000歐元的高額補(bǔ)貼。日本對(duì)新能源汽車(chē)的稅收優(yōu)惠補(bǔ)貼是平均每輛20萬(wàn)日元。  

 

    在我國(guó)大力發(fā)展新能源車(chē)的階段，這些政策都值得我們借鑒。 

 

為何政策跟不上市場(chǎng)  

 

    據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞14日?qǐng)?bào)道，日產(chǎn)與本田汽車(chē)都將于近期提高在中國(guó)的產(chǎn)能，此外，豐田、通用都準(zhǔn)備加大在中國(guó)市場(chǎng)的車(chē)型投放力度，以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)則面臨更大的壓力。而新能源汽車(chē)在中國(guó)市場(chǎng)大家都處同一起跑線，就更應(yīng)加大對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售方面的支持，同時(shí)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)和使用也應(yīng)盡早出臺(tái)優(yōu)惠政策。  

 

    目前，“十城千輛”新能源汽車(chē)示范項(xiàng)目開(kāi)始執(zhí)行，各個(gè)示范城市會(huì)從當(dāng)?shù)乩娉霭l(fā)優(yōu)先采購(gòu)本地產(chǎn)品，新能源汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境本來(lái)就不好，再加上地方保護(hù)的話，發(fā)展前景確實(shí)堪憂，這些問(wèn)題都需要相關(guān)政策進(jìn)一步厘清。 

 

    “新能源的優(yōu)惠政策涉及多方利益之爭(zhēng)，又要照顧三大集團(tuán)，又要照顧民營(yíng)企業(yè)，因此具體政策制定上難度較大?！逼?chē)分析師賈新光在接受筆者咨詢時(shí)說(shuō)。 

 

    目前，中國(guó)汽車(chē)主管部門(mén)屬“婆婆”眾多，沒(méi)有一個(gè)全面的主管部門(mén)，國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部、財(cái)政部甚至是環(huán)保總局都在插手新能源汽車(chē)問(wèn)題?！捌牌拧倍嗔耍枰罢疹櫋钡姆椒矫婷娑嗔?，政策出臺(tái)就難免滯后。 

 

    “各部門(mén)掌握著不同的資源，自然有不同的想法?！辟Z新光指出，要營(yíng)造一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境和政策環(huán)境，相關(guān)政策要盡量完善、盡快出臺(tái)。