江蘇公布收費(fèi)公路年度賬本 半數(shù)以上通行費(fèi)用于還貸
“2015年度，江蘇省收費(fèi)公路通行費(fèi)收入為321.2億元，通行費(fèi)支出為295.7億元，當(dāng)年度舉借新債償還貸款支出391.3億元，共減免車輛通行費(fèi)34.1億元?！薄?015年江蘇省收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》向社會(huì)公布。這也是江蘇收費(fèi)公路第三次公布年度賬本。收費(fèi)公路到底有多少？通行費(fèi)使用在哪里？收費(fèi)公路會(huì)越來越少嗎？記者就一些熱點(diǎn)問題采訪了省交通運(yùn)輸部門。
收費(fèi)公路占江蘇公路總里程4.5%
江蘇于1987年建成第一條收費(fèi)公路，當(dāng)年全省二級(jí)以上高等級(jí)公路里程僅1900公里。截至2015年，全省高等級(jí)公路里程達(dá)到40170公里，是1987年的21倍。目前，全省高速公路已經(jīng)實(shí)現(xiàn)縣縣通，平均每13公里就有一處互通供車輛進(jìn)出，高速公路收費(fèi)站基本實(shí)現(xiàn)ETC收費(fèi)全覆蓋。2015年度，全省共完成公路客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量119800萬人、825.5億人公里(周轉(zhuǎn)量單位)，共完成貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量113351萬噸、2073億噸公里，分別占全社會(huì)運(yùn)輸總量的86.1%、53%、53.6%、23.3%。
記者注意到，在全省總里程158805公里的公路中，包括高速公路、一級(jí)公路在內(nèi)的收費(fèi)公路里程為7205.6公里，占公路總里程的4.5%，2014年這一比例為4.7%。其中，高速公路4244.4公里，一級(jí)公路2739.3公里，獨(dú)立橋梁隧道221.9公里，分別占收費(fèi)公路里程的58.9%、38%和3.1%。絕大部分公路是免費(fèi)通行的。其中，高速公路4244.4公里，一級(jí)公路2739.3公里，獨(dú)立橋梁隧道221.9公里，分別占收費(fèi)公路里程的58.9%、38%和3.1%。絕大部分公路是免費(fèi)通行的。
半數(shù)以上通行費(fèi)用于還貸
據(jù)了解，截至2015年底，全省收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額為2944.8億元，收費(fèi)公路年末債務(wù)余額為1438.3億元。收費(fèi)公路分為縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人有償集資建設(shè)的政府還貸公路和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或者依照公路法的規(guī)定受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的經(jīng)營性公路兩種，里程分別為3178.6公里、4027公里。
2015年度，全省收費(fèi)公路通行費(fèi)收入為321.2億元，支出總額為687億元，其中通行費(fèi)支出295.7億元，借新債償還貸款支出391.3億元。通行費(fèi)收支盈余25.5億元。在2015年度的收費(fèi)公路通行費(fèi)支出中，償還債務(wù)本金支出100.1億元，償還債務(wù)利息支出80.8億元，養(yǎng)護(hù)支出21.2億元，公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出8.2億元，運(yùn)營管理支出37.3億元，稅費(fèi)支出46.3億元，其他支出1.6億元，分別占收費(fèi)公路通行費(fèi)支出總額的33.9%、27.3%、7.2%、2.8%、12.6%、15.7%和0.5%。也就是說，半數(shù)以上通行費(fèi)用于還貸。
普通收費(fèi)公路將逐年遞減
記者從省交通運(yùn)輸部門獲悉，近年來，隨著普通公路收費(fèi)站陸續(xù)撤除，全省普通公路收費(fèi)里程逐年減少。2009年，江蘇在全國率先全面取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，撤消收費(fèi)站點(diǎn)131個(gè)。2012年，全省統(tǒng)一撤并12個(gè)收費(fèi)間距不足50公里的一級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)。2015年又取消312國道、寧銅公路和S121寧徐線睢寧段等普通一級(jí)公路收費(fèi)。此外，今年1月1日起，南京緯七路過江隧道也停止收費(fèi)，緯三路隧道開通后就不收費(fèi)?？傮w而言，江蘇將逐步取消普通公路收費(fèi)，加快形成以高速公路為主體的收費(fèi)公路網(wǎng)絡(luò)和以普通公路為主體的免費(fèi)公路網(wǎng)絡(luò)。
2015年度，江蘇省收費(fèi)公路共減免車輛通行費(fèi)34.1億元。其中，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛減免12.6億元，重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行減免15.8億元，其他政策性減免5.7億元，分別占通行費(fèi)減免總額的37%、46.3%和16.7%。
