美國(guó)都沒有實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新 吉林成立首個(gè)省級(jí)校車服務(wù)中心

雙陽(yáng)校車采取的是一種獨(dú)特的“三二一模式”，其中“三”指的是區(qū)、鄉(xiāng)、校三級(jí)管理層次，區(qū)級(jí)校車管理中心負(fù)責(zé)所有學(xué)生接送車輛的統(tǒng)籌和管理，鄉(xiāng)級(jí)校車管理辦公室則負(fù)責(zé)校車的線路規(guī)劃和站點(diǎn)設(shè)計(jì)，以及路況勘察處理等具體事務(wù)，學(xué)校的管理層則負(fù)責(zé)車輛的調(diào)度和司機(jī)的日常培訓(xùn)等工作；“二”指的是通過(guò)市政府和區(qū)政府兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，解決校車運(yùn)行過(guò)程中的主要費(fèi)用支出，保證適齡學(xué)童都能承受的起乘坐專業(yè)校車的費(fèi)用；“一”則是指的雙陽(yáng)校車管理中心的一支精干的專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)雙陽(yáng)區(qū)學(xué)生接送用車工作的協(xié)調(diào)和規(guī)劃。

校車管理中心主任張慶華說(shuō)：“通過(guò)‘國(guó)營(yíng)’的方式來(lái)解決校車問題，為的就是將校車的公益性最大化，打造雙陽(yáng)獨(dú)特的校車文化。”

盡管整個(gè)校車管理中心只有14名工作人員，但是機(jī)構(gòu)設(shè)置非常完善。管理中心設(shè)置了綜合部、財(cái)務(wù)部、運(yùn)營(yíng)部和稽查部四個(gè)部門，負(fù)責(zé)從校車購(gòu)置申報(bào)、補(bǔ)貼申領(lǐng)、線路運(yùn)營(yíng)管理到安全稽查等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，與此同時(shí)，在不斷的摸索和運(yùn)行過(guò)程中，管理中心先后編制印發(fā)了《學(xué)區(qū)車隊(duì)的管理制度》、《車隊(duì)的管理考核辦法》、《校車的駕駛員管理制度》等18項(xiàng)管理制度，并為每臺(tái)校車、每名學(xué)童都建立了單獨(dú)的乘車檔案，用以規(guī)范乘車和駕駛秩序；區(qū)域內(nèi)237條校車運(yùn)行線路上的每一臺(tái)車都可以通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證所有校車的平穩(wěn)運(yùn)行。

駕駛員的招募則主要通過(guò)社會(huì)招聘，應(yīng)聘者必須是最高等級(jí)的A1駕駛員，而且有一定的駕駛年限和安全公里要求，符合要求者再通過(guò)試車、試線等測(cè)試環(huán)節(jié)，方能持證上崗；管理中心還特聘了安全技術(shù)顧問和交警隊(duì)的專家定期培訓(xùn)，從校車的保養(yǎng)，維修、日常駕駛、雨雪路面如何安全駕駛等問題進(jìn)行深入講解，全方位提升駕駛員的安全意識(shí)和安全操作規(guī)范，確保行車安全。

高質(zhì)量的專業(yè)校車和技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)駕乘人員保證了雙陽(yáng)區(qū)100%的校車覆蓋率，同時(shí)也為校車管理中心贏得了良好的口碑，來(lái)自于家長(zhǎng)和學(xué)校的錦旗掛滿了整個(gè)校車管理中心的檔案室。

首個(gè)省級(jí)校車服務(wù)中心

與專業(yè)校車公司運(yùn)行的風(fēng)生水起相比，在吉林省校車工程推進(jìn)初期蓬勃發(fā)展的私營(yíng)車主和小型校車公司在逐漸沒落。肖鳳巖認(rèn)為，“這是校車市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)?！币环矫?，國(guó)家不斷倡導(dǎo)校車專業(yè)化運(yùn)營(yíng)和公司化運(yùn)營(yíng)，個(gè)體運(yùn)營(yíng)資格審批越來(lái)越嚴(yán)格，個(gè)人很難獲得校車運(yùn)營(yíng)資格。另一方面，從市場(chǎng)需求角度來(lái)講，各地區(qū)校車缺口較大，并非三五輛校車能滿足，個(gè)體運(yùn)營(yíng)者和小型校車公司資金購(gòu)買力有限，基本無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。

對(duì)此，吉林省教育廳安全處處長(zhǎng)盧林說(shuō)：“在吉林省的校車推進(jìn)過(guò)程中，安全始終是第一要?jiǎng)?wù)，政府機(jī)構(gòu)和專業(yè)化的校車公司更能保證乘車學(xué)童的安全?！?/p>

為了最大限度地保證學(xué)生安全，根據(jù)規(guī)定，吉林省內(nèi)每臺(tái)校車每個(gè)學(xué)期開學(xué)之前都要接受相關(guān)管理部門的檢查和體檢，檢驗(yàn)合格后方能上路運(yùn)行；每臺(tái)校車都要建立校車管理臺(tái)帳、校車日常維護(hù)、教師或隨車照管人員跟車、收車驗(yàn)車等各項(xiàng)監(jiān)管制度；要針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)完善各類應(yīng)急處置預(yù)案，并開展演練。

2013年1月，吉林省教育廳、公安廳和宇通客車聯(lián)合成立了全國(guó)首個(gè)省級(jí)校車服務(wù)中心，配備了電子信息監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)全省校車車輛運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)控，確保校車的規(guī)范運(yùn)營(yíng)。依托宇通客車長(zhǎng)春4S中心站及遍布吉林全省的19個(gè)維修服務(wù)站，服務(wù)中心還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)全省校車駕駛員提供專業(yè)的安全駕駛培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)所有校車“就近、就急、就便”的保養(yǎng)、維修與救援。同時(shí)，利用每年的寒、暑假時(shí)間對(duì)全省校車提供兩次免費(fèi)檢測(cè)。此外，服務(wù)中心還配備有4輛校車服務(wù)專用車，可為需要維修車輛提供上門服務(wù)。

校車服務(wù)中心打破了以往市、縣、區(qū)校車服務(wù)資源各自獨(dú)立運(yùn)行的格局，使吉林省校車安全運(yùn)營(yíng)體系更加完善，“這是在校車最發(fā)達(dá)的美國(guó)都沒有實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新。”盧林說(shuō)，“政府買服務(wù)，買的就是安全。我們希望通過(guò)校車服務(wù)中心的設(shè)立和日常管理規(guī)定的施行，達(dá)到荀子‘一曰防，二曰救，三曰戒’的安全管理效果，從源頭上杜絕隱患，才能保證每一臺(tái)校車和每一個(gè)學(xué)生的安全?！?nbsp;