申請半年 深圳全市無一校車拿到許可證

 

從6月開始遞交資料，迄今深圳全市校車無一辦好許可證，看來是要等到明年了。

 

12月23日，深圳市教育局發(fā)布通知，進(jìn)一步明確教育、交委和交警三部門校車使用許可發(fā)證工作職責(zé)分工及優(yōu)化流程的通知。

 

但有民辦學(xué)校校車申請者在受訪時卻表示失望，稱此通知只是明確各部門職責(zé)和辦理流程，并沒有解決政策多變、程序繁雜的癥結(jié)，顯得無關(guān)痛癢。

 

校車安全作為關(guān)注焦點(diǎn)，細(xì)化校車許可證申辦程序顯得必要，但如何避免變得繁雜，適時保證安全的校車及早上路，將繼續(xù)考驗著深圳的規(guī)則制定者和安全把關(guān)者。

 

“申報材料錯個標(biāo)點(diǎn)都不行”

 

從今年6月開始，何老師在正常教學(xué)之余，負(fù)責(zé)學(xué)校校車許可證的申請工作，但迄今沒有著落。

 

今年初，深圳交警車管所停止發(fā)放校車牌照，校車許可證開始由交警、教育和交通三部門聯(lián)合審批，因為是頭一年，有關(guān)部門特意延長了原校車許可證使用期至12月31日。到今年6月底，校車申請者收到申辦校車許可證的通知，半年后毫無進(jìn)展。

 

據(jù)介紹，校車許可證每年申請一次，除了申請表，還有辦學(xué)許可證、機(jī)構(gòu)代碼證、車輛檢測合格證、行駛證、保險(放心保)及跟車?yán)蠋熒矸葑C、運(yùn)行方案等，總共要15種材料，每一輛車都要一套完備資料。

 

“我們學(xué)校有20輛校車，每輛車都需要15種材料，紙質(zhì)、WORD版和PPT各一份。”何老師舉例，照片數(shù)量非常多，每個站點(diǎn)要拍遠(yuǎn)近景圖片兩個照片，一趟車有三十多個站點(diǎn)，一輛車三趟，要180張照片。

 

何老師每次去寶安區(qū)教育局，都會收到審核有問題的回復(fù)，已經(jīng)跑了7趟，整個暑假加班忙乎這一件事，即將結(jié)束的一個學(xué)期也是忙乎這個事。

 

申報材料繁多，是因為要求頗為嚴(yán)格，“遞交材料錯個標(biāo)點(diǎn)符號都不行”。

 

在人大代表楊勤等人看來，校車審核要求嚴(yán)格是必需的。但據(jù)申請者介紹，申辦許可證的規(guī)則模糊和程序繁多，讓學(xué)校申請者茫無頭緒。

 

管理部門校車申辦政策更迭頻繁，也是申請者難以高效配合之處。據(jù)申請者介紹，關(guān)于校車申報規(guī)定，政策規(guī)定已經(jīng)改了四次，昨日市教育局的發(fā)文是第五次。

 

材料提交系統(tǒng)至今未建成

 

2012年國務(wù)院出臺《校車安全管理條例》，校車安全管理放在重中之重。據(jù)悉，從今年7月提供辦理校車許可證材料至今，本學(xué)期都快結(jié)束了，而全市竟無一所學(xué)校拿到校車許可證。目前，深圳市有校車4000輛，其中七成左右分布在原特區(qū)外的民辦學(xué)校。李先生所在的寶安區(qū)民辦學(xué)校就是代表。

 

“最主要是沒有下來調(diào)研，沒有去主要線路了解實地情況?！崩钕壬J(rèn)為，校車許可證申辦應(yīng)由區(qū)教育局落實，市教育局統(tǒng)籌，但現(xiàn)在區(qū)教育局的職責(zé)變成“收材料、遞材料”，市教育局不了解實際情況。

 

“多部門加強(qiáng)溝通，再出臺政策，可以預(yù)防很多問題?！倍嗝暾堈呓榻B，因為沒有預(yù)料到這些問題，一個環(huán)節(jié)卡住了，整個辦理就不行了。

 

而且，過于繁重的程序?qū)徍艘沧尠殃P(guān)者偷懶，校車許可證審核人員在審查李先生學(xué)校線路時，只去看了兩條線路，就費(fèi)了一個下午，然后再也沒有來檢查其他線路。

 

據(jù)了解，原來校車許可證申辦只需紙質(zhì)材料，現(xiàn)在要從一個系統(tǒng)提交，所以需要增加WORD和PPT版本，但是這個系統(tǒng)還沒建起來。至于何時建好，沒有官方回復(fù)。

 

新通知程序依然繁復(fù)

 

昨日，深圳市教育局出臺了《深圳市教育局、深圳市交通運(yùn)輸委員會、深圳市公安局交通警察局關(guān)于進(jìn)一步明確校車使用許可發(fā)證工作職責(zé)分工及優(yōu)化流程的通知》，記者看到，新通知介紹了校車運(yùn)行方案審查、校車車輛審驗、校車使用許可發(fā)放、校車標(biāo)牌申領(lǐng)、校車許可資格和校車標(biāo)牌注銷等操作流程，整個流程顯得細(xì)致，但有申請者也認(rèn)為依然難以避免繁瑣的老病。

 

根據(jù)新通知，申請者可以了解整個程序操作。申請者先遞交校車使用許可申請表和詳細(xì)的校車運(yùn)行方案，由教育部門審核后轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部門審核，交通運(yùn)輸部門通過后給教育部門。

 

然后，申請單位憑申請表和相關(guān)材料向公安交警部門申請查驗車輛。對于審查通過的，在申請表上簽署意見并蓋審驗公章。材料有四種。

 

校車運(yùn)行方案和查驗車輛通過后，申請單位憑以下材料向轄區(qū)教育行政部門申請校車使用許可。材料有10種，市教育部門審查通過后，符合2012年國標(biāo)的校車，由公安交警部門發(fā)給校車標(biāo)牌；不符合2012年國標(biāo)的校車，由教育行政部門發(fā)給校車使用標(biāo)志。

 

符合2012年國標(biāo)的專用校車，在取得校車使用許可批復(fù)后，申請單位憑六種材料向公安交警車輛管理部門申領(lǐng)校車標(biāo)牌。

 

因校車行駛路線、開行時間、停靠站點(diǎn)或者車輛所有人、駕駛?cè)税l(fā)生變化，申請單位應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定和程序重新申請校車使用許可和校車標(biāo)牌。

 

“沒什么變化，換湯不換藥，還是要那么多證?！焙卫蠋熣J(rèn)為，在程序繁雜這一層面，新通知并沒有解決，到未來具體把關(guān)時又會出現(xiàn)延誤狀況。

 

李先生介紹，從7月到現(xiàn)在，已更換不少校車司機(jī)，而行車線路也將改變，加之車輛檢測合格證有效期僅一個月，現(xiàn)在早已過期，前期準(zhǔn)備的很多材料“打了水漂”。