提高校車通用性尚待政策支持

 

橘黃色的美國校車向來以堅固、耐用、安全、可靠著稱，這些特點(diǎn)為其搖身一變成為公交車奠定了基礎(chǔ)。在中美洲一些國家，大量退休的美國校車被用作公交車。

 

據(jù)美國《基督教科學(xué)箴言報》報道，長期以來，中美洲馬路搶劫及謀殺事件頻發(fā)，緩慢的公交車很容易成為敲詐和搶劫的目標(biāo)。因此，中美洲多國一直購買堅固的美國退休校車當(dāng)公交車使用。從薩爾瓦多到危地馬拉，美國舊校車在中美洲大小城市獲得了第二次生命。

 

美國校車

 

那么，這一方式能為中國所借鑒嗎？

 

從另一個角度來說，我國的校車運(yùn)營一直面臨入不敷出的窘境。正如大金龍負(fù)責(zé)校車業(yè)務(wù)的錢先生所說，國內(nèi)專用校車設(shè)計、制造起步比較晚，相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺也比較晚，再加上國家對校車的審核很嚴(yán)格，很多校車只有持A照的駕駛員才能駕駛，而這類駕駛員對薪酬待遇的要求又比較高。與此同時，校車運(yùn)營本身就不掙錢，更何況經(jīng)常處在閑置狀態(tài)，更是入不敷出。在高成本、低收入的情況下，校車能否在閑暇時間用作其他用途以增加收益，成了記者心中的疑問。

 

閑暇時段不可挪作他用

 

“對于校車是否可以在業(yè)余時間充作其他用途這個問題，答案是否定的?！卞X先生表示：“國家相關(guān)部門出臺了明文規(guī)定，嚴(yán)禁專用校車改變使用用途，我想也沒有哪個校車運(yùn)營主體敢冒風(fēng)險把校車改為他用。此外，專用校車車身有很明顯的特征，在路上行駛會享受到一些特殊權(quán)利。專用校車內(nèi)部設(shè)計也有很大不同，比如在設(shè)計幼兒校車和中小學(xué)生校車時，座位間距和座椅高度是不同的，在不改裝的前提下，很難供成年人乘坐。”

 

記者在相關(guān)法規(guī)中找到了證實他話語的條款。2012年4月5日實施的《校車安全管理條例》針對校車和校車駕駛?cè)诉M(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，公安部修訂的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《機(jī)動車登記規(guī)定》也正式將校車列入交警部門管理的范疇。由此可見，針對校車的相關(guān)管理更加嚴(yán)格，《機(jī)動車登記規(guī)定》要求，專用校車不得改變其使用用途，一旦不再作為校車，應(yīng)當(dāng)拆除校車相關(guān)標(biāo)志及外觀標(biāo)識，并將校車標(biāo)牌交回核發(fā)的交管部門。

 

“吳江所有正在運(yùn)營的校車和即將投入運(yùn)營的校車全部符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，雖然校車運(yùn)行時間短、閑置成本高，但我們肯定不會把校車挪作他用。在閑暇時間，把校車充當(dāng)公交車使用以增加營業(yè)收益、減輕校車運(yùn)營負(fù)擔(dān)的想法雖然很美好，但這種做法既不符合國家法律、法規(guī)的要求，公司也決不允許這種情況發(fā)生。我們的原則就是校車專用，即便是運(yùn)營負(fù)擔(dān)很重，我們也要堅守原則。但是現(xiàn)階段我們可以嘗試一些別的方式，比如說在不影響接送學(xué)生上下學(xué)的前提下運(yùn)送學(xué)生春游、秋游、參加少年宮活動、參加學(xué)校之間的體育比賽等等，這種辦法也可以增加一部分收益。”江蘇吳江市汽車客運(yùn)集團(tuán)朱先生表示。

 

“退休”改裝有實現(xiàn)可能性

 

既然校車閑暇時無法挪作他用，那么“退休”以后呢？

 

中國校車

 

目前，我國已推行《校車安全管理條例》和《專用校車安全技術(shù)條件》，校車安全性能得到了很大提高。但由于我國還處于專用校車實踐的初始階段，沒有出臺校車退休后的處理辦法。我國的退休校車能改作他用嗎？如果校車退休后能改裝成其他用途的車輛，那么應(yīng)該如何改裝？在設(shè)計車輛時是否就應(yīng)該考慮到日后的改裝用途？

 

“校車的座位一般都是專門為孩子設(shè)計的，座位間距和座椅高度都與普通公交車和客車有所不同，再加上現(xiàn)在的校車都是‘長鼻子’黃色校車，外部特征極具特色，把校車改裝成其他類型的車輛有很大難度。再說國家對于是否允許把校車改裝成其他類型的車輛，也沒有明確的說法。況且我們的校車都是新采購的，還可以使用很長一段時間，暫時還沒考慮校車退休之后的事情?！敝煜壬硎?。

 

“目前為止，我還沒接觸過專門要求針對校車退休之后改為其他用途的客戶，客戶購買校車后一般都是專用?！卞X先生也表示：“國家現(xiàn)在還沒有出臺關(guān)于校車退休之后是否可改裝為其他用途車輛的政策。中國專用校車起步時間比較晚，而歐美國家經(jīng)營了很多年，有一套完善的校車退休后的處理辦法，中國可以借鑒歐美國家的一些經(jīng)驗做法?！?/FONT>

 

同時，錢先生認(rèn)為，再過若干年，到了專用校車退休的時候，國家出臺了校車退休改裝政策，校車制造廠就可以對校車進(jìn)行改裝，包括重新改造車輛的外形、噴涂不同的顏色，使其外觀不再具有明顯的專用車特征。車輛內(nèi)飾方面，可以修改座位間距、座椅高度等，改為成年人能乘坐的普通客車，甚至還可以考慮把校車改裝為廂式貨車等。校車改裝在技術(shù)方面具備實現(xiàn)可能性，但必須在國家政策允許的前提下進(jìn)行改裝。如果國家打算出臺這樣的政策，廠家在早期設(shè)計校車時就能有所準(zhǔn)備。但國家現(xiàn)在的政策不明朗，目前還只能按照專用校車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計。