深圳校車“上戶難” 折騰兩月仍辦不了
開學(xué)已經(jīng)一周,深圳東升學(xué)校后勤部主任陳玉國依然在為學(xué)校的校車煩惱。今年暑假期間,學(xué)校已為校車辦理了機(jī)動車牌照和相關(guān)保險(xiǎn),但在申請《校車許可證》時(shí)卻遇到了麻煩。陳玉國和同事足足跑了兩個(gè)月,卻因材料“未達(dá)要求”被打回三次,至今還未拿到《校車許可證》。
遭遇這樣尷尬的不止東升學(xué)校一家。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),今年深圳校車許可證的頒發(fā)實(shí)施新規(guī)后,審批手續(xù)變多,時(shí)間變長。在9月2日中小學(xué)開學(xué)時(shí),我市大多數(shù)學(xué)校都沒有拿到新的《校車許可證》,只能持去年的舊證上路,遭遇身份尷尬。
辦一個(gè)證件需要五個(gè)部門點(diǎn)頭
8月27日,深圳市東升學(xué)校操場上,望著17輛黃色校車一字排開整裝待發(fā),后勤服務(wù)部主任陳玉國暗暗發(fā)愁。馬上就要開學(xué)了,還沒有一輛車拿到證,而為了這件事,他已經(jīng)忙活了兩個(gè)月,還沒有辦妥。
與往年只需去公安交警部門申請《校車許可證》不同,今年5月1日起,深圳市規(guī)定,校車使用許可發(fā)證工作將由教育行政部門牽頭,市公安交警、交通運(yùn)輸部門配合實(shí)施。也就是說,如果學(xué)校要辦理校車使用許可,按照流程,學(xué)校需要先去街道教辦蓋章,再到區(qū)教育局遞交材料,區(qū)教育局向市教育局提出申請,最后由市教育局、公安和交通三個(gè)部門分別審批同意,才能發(fā)放《校車許可證》。
“其實(shí)基本上都是一套材料,卻要先后經(jīng)過五個(gè)部門參與辦證。如果資料出現(xiàn)問題誰負(fù)責(zé)?”
陳玉國告訴記者,光是解釋辦理流程,市教育局就先后下發(fā)了四五個(gè)文件,這些文件在他的辦公桌上,壘成了厚厚一疊。記者看到,文件的落款時(shí)間從6月份到7月份不等,有《關(guān)于辦理校車許可證申請程序的通知》、《校車使用許可培訓(xùn)會議講解材料》、《深圳市校車使用許可辦事指引》等。
“每份文件要求準(zhǔn)備的材料都有差別,不知道參照哪個(gè)文件為主。”陳玉國去咨詢有關(guān)部門,工作人員說,按照最新的材料來準(zhǔn)備。“但準(zhǔn)備后沒兩天,更加新的規(guī)定又來了?!?/FONT>
材料因多了個(gè)標(biāo)點(diǎn)被打回
7月初,陳玉國依照最新規(guī)定,準(zhǔn)備齊所有材料,在街道辦教辦室蓋章后,第一次向區(qū)教育局提交了申請,結(jié)果當(dāng)天就被打了回來。原因是,教育局印發(fā)的《校車使用許可申請表》原稿中有個(gè)多余的符號,學(xué)校在填表時(shí)沒有去掉,需要重新修改。
6天后,陳玉國重新去教辦蓋章,向區(qū)教育局遞交材料,可是這一次又因?yàn)樾\囘\(yùn)行方案中的問題被退了回來。工作人員解釋說,學(xué)校校車運(yùn)行方案中要求,每輛校車需要填寫三名隨車照管人員的資料,而他們只填寫了一名。此外,在校車行駛路線中,學(xué)校用了箭頭來標(biāo)示行駛方向,而不是規(guī)定的橫線。
陳玉國對這個(gè)“解釋”哭笑不得?!拔矣X得這是刁難,沒有人告訴我需要用橫線。另外,校車在上路時(shí),每輛車能做到配備一名專職隨車照管人員就很不錯了,填寫三名,純粹只是應(yīng)付‘文件規(guī)定’?!?/FONT>
但沒有辦法,他只能按照要求再次修改材料。7月29日,陳玉國第三次將申請材料遞到了區(qū)教育局。令他沒有想到的是,這一次材料又沒有通過,原因是按照《深圳市校車使用許可辦事指引》,校車安全檢測證必須在過線檢測后10個(gè)工作日內(nèi)提交,但現(xiàn)在顯然已經(jīng)超過了有效期。
“17輛校車,我們總不能再去檢驗(yàn)一次吧?!睙o奈之下,陳玉國只能跟區(qū)教育局的工作人員反復(fù)溝通,最后在8月5日第四次遞交了材料。
經(jīng)過將近一個(gè)月的等待,眼看著就要開學(xué)了。東升學(xué)校還是沒有收到《校車許可證》,“合不合格也不知道?!?/FONT>
8月27日,市教育局下發(fā)了將校車使用許可工作銜接期延長至2013年12月31日的通知,于是,拿著去年的《校車許可證》,東升學(xué)校的校車在開學(xué)當(dāng)天還是上了路。
就校車辦證難問題,在采訪中,不少學(xué)校主管人員都存在不少疑惑。同時(shí),市教育局、公安交警和交委部門也在為此事“頭疼”。校車辦證難背后的原因是什么?