北京：“正規(guī)校車通行優(yōu)待”六年難產(chǎn)

 

6年前，北京交管部門曾準備推出“允許校車使用公交車道”的便民措施。但當年上一年級的小學生現(xiàn)在已經(jīng)走入中學的校門，這項措施依然難產(chǎn)。今天，史家胡同、北四環(huán)中關(guān)村等著名學區(qū)，大批送孩子上學的“校車”絡(luò)繹不絕。對于“校車”是否該享受某些優(yōu)待的問題，孩子家長坦言：一求安全，二求別取締，“至于優(yōu)待，沒想過”。

 

記者從多個基層交通隊了解到，在《校車安全管理條例》出臺10個月后，北京的校車仍然走在灰色邊緣。今年開始實施的公安部123號令中明確規(guī)定，“不避讓校車記6分”，但由于校車還沒有明確的固定車型，也沒有全社會統(tǒng)一認可的標志，這一規(guī)定基本形同虛設(shè)。

 

“如果設(shè)身處地站在經(jīng)營者的立場上想想，現(xiàn)在想嚴格依法經(jīng)營校車，實在是太難了?！币晃唤还芫职脖O(jiān)民警說：“公安部124號令里規(guī)定了申請手續(xù)：申請校車使用許可，應(yīng)當向教育行政部門提出申請，教育行政部門在征求公安機關(guān)交通管理部門和交通運輸部門意見后，提出審查意見，報政府決定是否發(fā)放許可。僅僅公安部的一條部令，涉及到了教育、交管、交通運輸和人民政府四個部門，其他部門的規(guī)定也不少，如果我是一個準備經(jīng)營校車的人，前期要投入多少財力、精力去蓋全所有的章？更別說現(xiàn)在還沒有全國統(tǒng)一規(guī)定的校車型號。”

 

與正規(guī)校車難產(chǎn)對應(yīng)的，是現(xiàn)在越來越大的“接送孩子”需求。在中關(guān)村大街上，大大小小的校車此來彼往。既有中巴，也偶有橙黃色的大鼻子校車，還有不少是家長們“互助”的小轎車。學生家長杜女士說，以前是幾個家長共同租車，后來有的孩子升學了，剩下的孩子再平均負擔車費就太高了，所以現(xiàn)在只好幾個人“互助”，輪流用自家車接送自己和鄰居的孩子們。

 

最讓家長擔憂的是動輒取締。家住大興，孩子在一所打工子弟小學讀書的侯先生說，最怕看到外地校車事故的報道，每次出現(xiàn)這些事故，對校車的檢查就特別嚴格?！白詈筮€得是我們每天特別早把孩子送到學校。本來政府是想讓孩子上學更安全，但是結(jié)果是弄得家長特別不方便?！?/FONT>

 

記者上午聯(lián)系多個交通支隊后發(fā)現(xiàn)，目前對于“校車”基本還是屬地管理，由各交通支隊按照營運客車的模式予以監(jiān)督，對于其中的正規(guī)租車公司，其駕駛員的管理標準會比普通營運企業(yè)更加嚴格。然而即使如此，這些車輛也不能使用嚴格意義上“校車”的稱呼，在官方的提法中，經(jīng)常使用的是“接送學生的車輛”，因此諸如“校車走公交車道”和“社會車輛必須避讓校車”等優(yōu)惠待遇也無法享受。

 

“在校車的問題上，法律明顯走在了現(xiàn)實的前邊。”有交警認為，無論出臺什么規(guī)定、措施，都應(yīng)該直接規(guī)定由哪個部門承擔主要責任，并且規(guī)定具體標準，明確拿出財政補貼的數(shù)額，才有可能讓孩子坐上安全快捷的校車，讓家長們能承受得起相應(yīng)的經(jīng)濟負擔。

 

記者今天從市教委獲悉，目前市教委有457輛備案的校車，城區(qū)和郊區(qū)都有，但這些校車并不是真正意義上獲得審批的正規(guī)校車。目前這部分校車由所屬單位管理，如果是租賃的校車由企業(yè)負責，學校自有的由學校負責。教委的工作是備案、監(jiān)管、宣傳教育。