周洪宇：校車要安全也要“路權(quán)”
校車安全問題今年第一次寫進(jìn)了政府工作報告，也是兩會代表、委員關(guān)注的焦點。校車離安全還有多遠(yuǎn)？3月10日，記者就校車安全問題，專訪全國人大代表、華中師范大學(xué)周洪宇教授。
建議給校車“路權(quán)”
記者：去年甘肅校車事故之后國務(wù)院出臺了《校車安全條例》，周教授怎么看？
周洪宇：有了《校車安全條例》一切問題都迎刃而解，哪兒有那么簡單的事情，這是我想說的一點。因此，配備校車、加強(qiáng)校車管理工作以及為校車的運(yùn)行創(chuàng)造各種條件，包括路的條件，包括路權(quán)的條件，包括照看人員，包括駕駛?cè)说榷急仨毰涮住?/FONT>
要有一個專門的機(jī)構(gòu)管校車
記者：教育行政管理部門也有抱怨，他說你現(xiàn)在讓我去管校車安全，當(dāng)然我愿意管好，我也希望平平安安一點事不出，問題是我心有余而力不足。對于校車安全的責(zé)任主體，如果從政府部門角度來看怎么看？
周洪宇：校車安全的責(zé)任主體很重要，一個肯定是教育部門，包括學(xué)校，但是，由于這項工作涉及的面太廣了，還有其它責(zé)任主體，包括公安包括交通，如果說到出錢，還包括財政，出了問題還包括醫(yī)療衛(wèi)生，說到對于整個規(guī)劃管理設(shè)計，還包括發(fā)展規(guī)劃部門，說到專業(yè)的做這件工作的監(jiān)管部門，還涉及到安監(jiān)局。
這就是為什么去年兩會當(dāng)中我提出要建立機(jī)構(gòu)，建立一個能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這項工作的結(jié)構(gòu)，我原來主張這個機(jī)構(gòu)由安監(jiān)局牽頭，不主張教育部牽頭。當(dāng)時我就這樣建議，機(jī)構(gòu)由政府縣級以上人民政府，安監(jiān)、教育、公安、交通、法規(guī)、財政等部門聯(lián)合組成，形成一種聯(lián)動機(jī)制，就可以定期研究處理一些工作。
民辦校買校車要有政策優(yōu)惠
記者：那些民辦校、民辦幼兒園怎么辦？他們的校車也沒有政府的財政支持。
周洪宇：民辦機(jī)構(gòu)比如幼兒園、小學(xué)，現(xiàn)在很多問題就發(fā)生在這些學(xué)校，是不是放任不管？也不是。對于非財政資金買校車的機(jī)構(gòu)，建議對它實行政策性優(yōu)惠。
不是現(xiàn)在法制辦草案里面講的稅收優(yōu)惠，不是簡單的一個方面，政策性優(yōu)惠是一個含義更為廣泛的概念，稅收優(yōu)惠只是其中的一個優(yōu)惠，比如購置稅減免。長久來看，要建立專業(yè)的校車制度，包括民辦教育機(jī)構(gòu)也要如此。
