校車成農(nóng)村中小學(xué)生交通安全重要因素

 

近幾年來(lái)，涉及到中小學(xué)生的道路交通事故正在逐步上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，全國(guó)共接報(bào)道路交通事故3906164起，造成65225人死亡、254075人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失9.3億元。其中涉及學(xué)生和幼兒園幼兒的交通事故超過(guò)2成，在農(nóng)村地區(qū)，涉及學(xué)生的道路交通事故更是讓人觸目驚心。道路交通事故無(wú)疑是造成當(dāng)前中小學(xué)生非正常死亡的頭號(hào)殺手。
　　
　　農(nóng)村中小學(xué)生道路交通事故易發(fā)的原因分析
　　
　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，目前道路交通事故總量呈上升態(tài)勢(shì)，涉及學(xué)生的道路交通事故日益頻繁。導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)生交通事故易發(fā)的原因是多方面的，主要有：
　　

一、是校車安全隱患突出。由于農(nóng)村獨(dú)生子女越來(lái)越多，學(xué)校生源越來(lái)越少，上世紀(jì)末中國(guó)農(nóng)村每村一校的現(xiàn)象已經(jīng)成為歷史。隨著教育體制改革的深入，近年來(lái)農(nóng)村地區(qū)各中小學(xué)校興起一股合并浪潮。學(xué)校減少，學(xué)生上學(xué)路程變遠(yuǎn)，迫不得已只得借助交通工具，或騎自行車，或坐班車，或坐摩托車和農(nóng)用車等等。校車安全問(wèn)題也日益凸顯出來(lái)：一是校車安全性能不合格。有些學(xué)校忽視校車安全檢查，只要能運(yùn)送學(xué)生就行；有些學(xué)校沒(méi)有專門的校車，租用班車或者社會(huì)車輛，其中存在極大安全隱患。學(xué)校租用的個(gè)體營(yíng)運(yùn)車輛一般是我們常見(jiàn)的7人座“面的”，少數(shù)為報(bào)廢車輛，屬于違規(guī)營(yíng)運(yùn)的“黑面的”。二是校車駕駛?cè)速Y質(zhì)不合格。按照部交管局關(guān)于校車駕駛?cè)速Y質(zhì)要求，校車駕駛?cè)吮仨毦邆湎鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近3年內(nèi)任一計(jì)分周期沒(méi)有記滿12分紀(jì)錄，無(wú)致人傷亡的交通責(zé)任事故，而大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)校對(duì)此并不重視。三是校車交通違法普遍存在。專用校車未按規(guī)定噴涂校車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、校車超速、超員、酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證以及報(bào)廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛和低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)搭載學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為在農(nóng)村地區(qū)隨處可見(jiàn)，盡管交警部門經(jīng)常性地開(kāi)展整治，但治標(biāo)不治本，過(guò)不了一段時(shí)間，依舊死灰復(fù)燃。
　　

二、是學(xué)生安全意識(shí)淡薄。由于農(nóng)村地區(qū)學(xué)校、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生交通安全不重視，廣大農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生的交通安全教育和法制教育相對(duì)城市學(xué)生而言欠缺許多，導(dǎo)致學(xué)生們交通安全意識(shí)非常淡薄，隨意穿越公路，在公路上嬉戲玩耍、你追我趕，攀爬車輛的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，由此導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生。
　　

三、是學(xué)校、家長(zhǎng)管理不嚴(yán)。受條件限制和其他因素影響，農(nóng)村中小學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理不夠嚴(yán)格或者存在許多漏洞，學(xué)生私自外出或借故外出的事情經(jīng)常發(fā)生，而走出校門的學(xué)生一旦失去了學(xué)校和老師的監(jiān)管，意外事故非常容易發(fā)生。加上農(nóng)村中許多家長(zhǎng)外出打工，孩子在雙休日更無(wú)人管理。
　　
　　預(yù)防和遏制涉及學(xué)生道路交通事故的建議
　　
　　預(yù)防和遏制學(xué)生交通事故的發(fā)生，確保廣大中小學(xué)生、幼兒交通安全，關(guān)系到學(xué)生的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到學(xué)生家庭的美滿幸福，關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定，如何讓學(xué)生“高高興興上學(xué)，平平安安回家”呢？這已成為值得全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。
　　
  筆者認(rèn)為：需要結(jié)合實(shí)際，以農(nóng)村道路交通事故預(yù)防為切入點(diǎn)，做好以下幾個(gè)方面的工作：
　　

一、建立農(nóng)村中小學(xué)道路交通安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。各中小學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)到道路交通安全的重要性，把道路交通安全擺在學(xué)校工作的重要位置，納入學(xué)生法制教育和安全教育范疇。學(xué)校要依照學(xué)生交通安全工作“依法管理，教育先行，預(yù)防為主，責(zé)任到人”的原則，成立學(xué)校交通安全管理機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，設(shè)立交通安全專干，做到學(xué)校交通安全有人抓，有人管，有人負(fù)責(zé)。要積極構(gòu)建學(xué)校交通安全教育網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)交通安全責(zé)任。要建立學(xué)校交通安全工作制度，定期開(kāi)展交通安全講評(píng)，實(shí)施交通安全工作周小結(jié)、月報(bào)告，真正形成交通安全長(zhǎng)效機(jī)制，形成良好的工作格局?！?BR style="FONT-FAMILY: ">　　

二、大力開(kāi)展農(nóng)村中小學(xué)生交通安全教育。一是要加強(qiáng)交通安全知識(shí)傳播。各學(xué)校針對(duì)交通安全宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)辟專門的交通安全宣傳陣地，通過(guò)宣傳窗、標(biāo)語(yǔ)、繪畫、校園廣播等形式，創(chuàng)造濃厚的交通安全宣傳教育氛圍。學(xué)校要讓道路交通安全知識(shí)走進(jìn)課堂，走入學(xué)生之中，聘請(qǐng)交警、交通、司法部門的同志來(lái)學(xué)校授課，每學(xué)期至少要舉行2課時(shí)的交通知識(shí)講座；召開(kāi)主題班會(huì)，教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，做到人人熟悉交通常識(shí)，人人遵守交通法規(guī)，從小就做文明公民。二是開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)。結(jié)合道路交通秩序整治的大背景，各學(xué)校要充分發(fā)揮中小學(xué)生的特點(diǎn)，大力開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，讓道路交通安全走進(jìn)農(nóng)村千家萬(wàn)戶，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)三者有機(jī)結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。還可以通過(guò)“青年志愿者”、“家長(zhǎng)學(xué)?！钡容d體，大力宣傳道路安全常識(shí)。三是形成豐富多彩的教育手段。學(xué)校要采取豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展各種交通安全教育活動(dòng)。學(xué)校每學(xué)期要舉行一次交通安全征文、演講比賽等活動(dòng)，動(dòng)員中小學(xué)生積極參與交通安全社會(huì)調(diào)研和實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)“少年交警隊(duì)”等行之有效的形式，讓學(xué)生走上街道，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力，實(shí)行學(xué)生上下學(xué)“小黃帽”、“路隊(duì)制”，形成學(xué)生遵守交通規(guī)則的日常行為習(xí)慣。要開(kāi)展交通安全演練活動(dòng)，重視加強(qiáng)緊急情況下疏散、撤離、逃生等交通安全防護(hù)教育，增強(qiáng)學(xué)生自救、自護(hù)和互救的能力?！　?BR style="FONT-FAMILY: ">　　

三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校交通安全管理。學(xué)校要定期進(jìn)行交通安全排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改消除。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村各中小學(xué)校的交通安全管理，做好學(xué)校交通安全日常管理工作，臨近公路的學(xué)校要在校門附近施劃斑馬線、設(shè)置交通安全警示標(biāo)志，禁止學(xué)生在公路上進(jìn)行跑步等體育活動(dòng)，禁止打鬧嬉戲，禁止學(xué)生騎飛車以及其他任何危險(xiǎn)的行為。要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生接送車輛的管理。根據(jù)公安部關(guān)于校車安全管理的規(guī)定，要求學(xué)生、幼兒接送車輛必須是七座以上，符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，牌證、手續(xù)齊全，外觀標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，方可上路營(yíng)運(yùn)，接送學(xué)生。對(duì)學(xué)生接送車駕駛?cè)艘鬁?zhǔn)駕相符，具有3年以上相關(guān)車輛駕齡，并在任意記分周期內(nèi)無(wú)滿12分記錄，三年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的死人事故，嚴(yán)格實(shí)行學(xué)生接送車及駕駛?cè)藴?zhǔn)入制，并且將之納入客運(yùn)車輛戶籍化管理，落實(shí)安全責(zé)任。但目前，農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生接送車安全狀況與公安部要求相差甚遠(yuǎn)，部分從事學(xué)生、幼兒接送工作的車輛屬于報(bào)廢車、下線車或無(wú)牌無(wú)證車輛，并且部分車輛未入戶、無(wú)保險(xiǎn)、安全性能差、事故隱患大。同時(shí)，部分駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)極為淡薄，準(zhǔn)駕不符，無(wú)證駕駛的情況也存在，校車交通違法行為隨處可見(jiàn)，超員問(wèn)題尤其突出。重利益、輕安全的思想根深蒂固。因此，要嚴(yán)禁學(xué)生坐“病”車、“三無(wú)車”、“報(bào)廢車”、“超坐車”、“超速車”，所有接送學(xué)生車輛必須符合安全規(guī)定，接送學(xué)生車輛要與學(xué)校、家長(zhǎng)簽訂接送合同，凡定期接送學(xué)生車輛必須經(jīng)交通部門、公安交警部門審查、備案。用車單位（包括中小學(xué)校、幼兒園）負(fù)責(zé)人要親自抓落實(shí)校車安全管理，校車駕駛?cè)艘獙?duì)中小學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，凡因責(zé)任不落實(shí)，管理不到位發(fā)生重特大交通事故的，要依照規(guī)定，實(shí)行事故責(zé)任倒查，并上報(bào)紀(jì)檢部門，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，甚至追究刑事責(zé)任。
　　

農(nóng)村交警中隊(duì)要加強(qiáng)校車交通違法整治。要與各派出所緊密協(xié)作，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的巡邏管控力度，依法從嚴(yán)查處學(xué)生接送車輛交通違法行為。對(duì)學(xué)生接送車超員、超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為重點(diǎn)打擊。對(duì)學(xué)校、學(xué)生、群眾舉報(bào)的無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的學(xué)生接送車要舉報(bào)必查，并嚴(yán)格依法處理到位。對(duì)工作中遇有不符合運(yùn)管條例，沒(méi)有運(yùn)輸許可證的車輛，依法通報(bào)給運(yùn)管部門處理，形成聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)。
　　

四、加強(qiáng)“交通安全示范學(xué)?！眲?chuàng)建。教育行政部門要督促農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)交通安全教育管理工作，將“交通安全示范學(xué)?！眲?chuàng)建與“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，聯(lián)合交通、交警等部門對(duì)學(xué)校交通安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督與考核，考核結(jié)果納入學(xué)校年度目標(biāo)管理范疇，對(duì)優(yōu)秀學(xué)校予以推介、表彰。
　　

總之，農(nóng)村中小學(xué)生交通安全需引起社會(huì)各界共同重視，才能為他們構(gòu)筑起一道堅(jiān)固的安全防線。