地方政府對推廣新能源客車態(tài)度不一

 

財政部、科技部發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》，對各種車型給出了國家補貼的具體金額，但國家補貼往往只能部分解決一次性購車成本的差價。各地政府對推廣節(jié)能與新能源公交車又有怎樣的態(tài)度和做法？記者進行了調查。

 

■  只助威地產車

 

在節(jié)能與新能源客車推廣過程中，有些城市地方保護主義色彩嚴重，外地車被排除在采購范圍之外。為此，國家相關部門煞費苦心，甚至出臺相關規(guī)定，要求對外地車有一定的采購比例，但地方政府對地產車和外地車區(qū)別對待的情況依然不少。

 

作為廣東省最大的民營公交企業(yè)，廣州新穗巴士有限公司的混合動力客車都是自籌資金購買的，而且是購買之后再申請補貼，但補貼申請的時間偏長。目前，廣州新穗巴士有限公司有混合動力公交車90輛，共分三批采購。之前購買的兩批60輛車能夠滿足國Ⅲ排放標準，2010年到位的30輛車達到國Ⅳ排放標準，這些車均為福田汽車生產的油電混合動力公交車。

 

$Next$

 

福田歐V混合動力客車

 

記者了解到，在廣州，政府對公交行業(yè)的投入明顯不足，相比北京每年對公交行業(yè)補貼的上百億元，廣州每年對公交行業(yè)只有近10億元補貼。“按照國家四部委文件中提到的對公交行業(yè)的補貼和補償規(guī)定，廣州只是補貼基本到位，補償為零，更沒有針對節(jié)能與新能源客車的專項補貼?！毙滤氚褪坑邢薰靖笨偨浝黻愔疽徽f。

 

2011年，廣州市政府的態(tài)度出現了變化。有消息稱，廣汽可能成為新穗巴士節(jié)能與新能源公交車合作伙伴，廣汽將為新穗巴士提供自主研發(fā)的氣電混合動力公交車。據了解，廣汽氣電混合動力客車每輛售價90多萬元，目前尚未進入工信部制定的《節(jié)能與新能源汽車示范應用工程推薦車型目錄》，因此，購買方還不能獲得國家補貼，不過，廣州市政府計劃出手相助。

 
“廣州市政府將直接折價給我們，彌補廣汽混合動力公交車不能享受國家補貼的缺陷，目前正在給廣汽生產的氣電混合動力公交車定價。我們的常規(guī)采購成本是每輛混合動力公交車40萬元左右，如果定價合理，我們會采購廣汽生產的混合動力公交車。”陳志一說。

 

■  全力扶持 只為環(huán)保

 

還有一些城市對節(jié)能與新能源公交車的推廣非常重視，地方政府從節(jié)能與新能源客車最初的少量示范到后來的批量采購，都給予較大扶持力度，這一點在沒有地產節(jié)能與新能源車的城市表現最為突出。

 

杭州節(jié)能與新能源公交車的快速推廣，與杭州市政府的大力推動密不可分。杭州市對公共交通的扶持力度很大，愿意撥錢給公交公司進行車輛更新，這調動了公交公司提升車輛等級的積極性。在節(jié)能與新能源公交車推廣方面，杭州市政府出力更大，甚至派出一位副市長主管節(jié)能與新能源公交車的推廣。

 

$page$

 

根據財政部、科技部發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》，要獲取國家財政補助資金，必須購買具有自主知識產權的節(jié)能與新能源汽車，而且節(jié)油率和最大電功率比都要符合相關標準。此外，還需要提供第三方評測報告。

 

“市政府相關部門在車輛購買和補貼申請過程中給予我們大力支持。外地節(jié)能與新能源汽車在進入杭州銷售前，必須經過杭州市專家小組評定。專家小組將判斷車輛是否符合國家財政補貼標準，是否具有自主知識產權，同時進行第三方評測。我們不需要再花費人力、物力去進行評測?！焙贾莨还靖笨偨浝硗跹S說。

 

“除了新近購買的這一批車，我們購買節(jié)能與新能源公交車的國家財政補助資金已經全部到位?！蓖跹S告訴記者。

 

節(jié)能與新能源汽車示范運行是新事物，運營時間相對較短，很多業(yè)內人士認為，節(jié)能與新能源公交車的維修費用可能較高。日前有消息傳來，杭州市政府對節(jié)能與新能源公交車的維修、保養(yǎng)費用補貼政策正在商討過程中。

 

■  厚轎車 薄客車

 

在部分地區(qū)，同樣是節(jié)能與新能源車，同樣是地產車，政府對轎車扶持的力度遠遠大于客車。

 

目前，重慶推廣的氣電混合動力公交車每輛價格為80余萬元，比一般空調車貴30萬元左右。政府補貼25萬元，其余由公交公司自籌。

 

《重慶市節(jié)能與新能源汽車示范運行實施方案》顯示，到2011年底前，重慶將推廣1150輛節(jié)能與新能源汽車，其中混合動力公交車只有50輛。

 

在推廣力度方面，重慶市政府也是“厚”轎車“薄”客車。2009年11月，在中央補貼政策還未正式出臺之前，重慶市財政局、重慶市科委聯(lián)合下發(fā)了《重慶市購買節(jié)能與新能源汽車財政補貼實施辦法及流程（試行）》，其中明確規(guī)定：重慶市政府將為重慶市民購買長安汽車公司生產的杰勛混合動力轎車每輛補貼3.6萬元，同時一次性補貼過路過橋費6900元，數量限定為前100輛。但對節(jié)能與新能源客車的地方補貼辦法一直沒有出臺。

 

重慶公交公司相關負責人說：“是否能大批量推廣節(jié)能與新能源客車，要看今后的運營成本，目前國內不少汽車企業(yè)生產的節(jié)能與新能源客車的電池只能使用2~3年，更換一次要花6萬~7萬元，這是公交公司自身難以承受的?！?/FONT>

 

■  前期強勢 后期乏力

 

記者調查發(fā)現，一些因有重大活動而突擊采購節(jié)能與新能源客車的城市，地方政府支持節(jié)能與新能源汽車持續(xù)發(fā)展的政策需要加強。

 

濟南市無愧為最給力的節(jié)能與新能源公交車推廣城市之一。2009年底，為舉辦全國運動會，濟南市政府撥款1億元，濟南公交公司自籌資金2000萬元，購買了100輛混合動力公交車。即購買一輛混合動力公交車，濟南公交公司只花20萬元，低于普通公交車40萬~50萬元的購車成本。

 

但這種大手筆補助節(jié)能與新能源公交車發(fā)展的情況難以再現，全運會結束后，濟南公交公司要得到這樣的機會就不容易了。

 

除采購成本高外，節(jié)能與新能源客車還有不菲的運營成本。濟南公交公司這批混合動力公交車采用的是國Ⅳ排放標準發(fā)動機，運行百公里僅消耗的車用尿素就價值8元。電池費用每輛車10萬元，根據電池3年一換的周期，每年電池成本支出為3.3萬元，較常規(guī)公交車每年還要多支付0.12萬元保養(yǎng)維護費用。總體算下來，濟南這批12米混合動力公交車較普通公交車每年約增加17.28萬元成本，這還不包括突發(fā)的系統(tǒng)維修費用。雖然濟南公交公司遞交了申請，但目前還沒有政府愿意買單的消息。